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國家五部委近日聯合發佈了《中國節水技術政策大綱》，這是我國第一個涵蓋了農業、工業和城市生活節水技術的政策性文件。記者23日就此採訪了國家發展和改革委員會有關負責人。
問：當前水資源問題已經引起全球關注，我國的水資源狀況如何？
答：水資源短缺是我國經濟發展和社會進步的主要制約因素之一。我國人均水資源量約爲2200立方米，僅爲世界平均水平的四分之一。全國正常年份缺水量約400億立方米，而由於水污染嚴重，水質型缺水更加劇了水資源短缺矛盾。部分地區農業、工業、城市生活、生態環境之間爭水矛盾突出。部分地區江河斷流，地下水位持續下降，水資源形勢日益嚴峻。
隨着經濟社會發展，我國用水結構也發生了很大變化。2003年農業用水佔總用水量的比重已由1980年的88%下降到66%，工業用水由1980年的10%提高到22.1%，城鎮生活用水由2%提高到11.9%。經濟社會發展帶動了城鄉生活和工業用水需求的增加，對供水水質和保障率的要求也越來越高。
我國一方面水資源緊缺，而另一方面又存在用水效率低和嚴重浪費現象。目前，我國萬元工業增加值取水量是發達國家的5至10倍，灌溉水利用率僅爲40%至45%，距世界先進水平還有較大差距，節水潛力很大。
問：這個我國首次發佈的節水技術政策大綱，有哪些主要特點？
答：緩解水資源矛盾的根本途徑是節約高效用水。《大綱》從編制的思路上充分體現了貫徹落實科學發展觀，大力推動循環經濟發展，努力建設節水型社會的指導思想；從內容上，涵蓋了農業、工業和城市生活等社會各個方面的節水技術，體現了全面性的原則；從技術的選擇上體現了突出重點、注重實效的原則，着重闡明瞭我國目前至2010年間節水技術發展的方向，重點介紹了那些節水量大、應用面廣的關鍵節水技術，體現節水技術政策的導向性。
《大綱》明確了我國今後一個時期的節水目標，即在2005年至2010年間實現工業取水量“微增長”，農業用水量“零增長”，城市人均綜合用水量逐步下降；提出了法律、經濟、技術和工程等保障措施，體現了綜合運用各種措施的原則。
問：《大綱》將怎樣發揮引導節水的作用？如何貫徹？
答：《大綱》將在以下四個方面發揮引導作用：一是引導節水技術研究、產業發展和節水項目投資的重點技術方向；二是引導成熟的、先進的節水技術與工藝的推廣應用；三是引導推動淘汰落後的技術、工藝和設備；四是爲各地區、各行業編制節水規劃提供技術支持；五是爲各地區、各行業制定取水定額標準提供技術基礎支持。
在貫徹方面，要通過各種媒體廣泛宣傳節約用水和實施《大綱》的重要意義，提高全社會的節水意識，充分認識重要性；各地區、各行業要結合具體情況，認真制定貫徹落實《大綱》的具體實施意見；積極組織開展《大綱》中所推薦的節水技術示範工程實施和技術交流活動；開展宣傳和培訓活動，編寫適宜不同讀者需要的節水技術培訓教材，儘可能使一些簡單易行的節水技術得到廣泛推廣。
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