公安部近日全面啓動公安民警“三個必訓”統編教材的編寫工作,旨在努力建立完整、規範公安民警訓練大綱和教材體系,進一步鞏固提高、全面推進大練兵深入開展,促進教育訓練的正規化建設。這是記者24日從公安部召開的全國公安民警“三個必訓”統編教材編寫工作動員部署會議上獲悉的。
近年來,尤其是《公安機關人民警察訓練條令》頒佈後,公安機關全面實施首任和上崗必訓、職務和警銜晉升必訓、基層和一線民警每年的實戰必訓“三個必訓”制度,各警種、各部門和各地公安機關不等不靠,結合實際積極採取各種行之有效的措施,推動訓練標準的制定和訓練教材的編寫工作。
第二十次全國公安會議後,各地更加自覺地把教育訓練與公安工作的改革和發展緊密結合起來,特別是“三個必訓”制度的提出和大練兵活動的開展,推動教材建設邁上了新的臺階。
據統計,截止到今年4月底,公安部政治部和各業務局組織編寫的民警訓練教材有60種,各省、自治區、直轄市公安廳、局組織編寫的民警訓練教材有238種,其中70%是最近兩年編寫的。同時,還積極運用現代科技和現代教學手段,編輯出版了一批聲像教材和多媒體教材,編寫了一批活頁講義和輔助教材。訓練教材數量、種類基本涵蓋了公安工作和隊伍建設的各個領域,保證了民警訓練工作的順利開展。
但是,當前公安民警訓練教材也還存在一些比較突出的問題:民警訓練教材的系統化、規範化建設亟待加強;教材內容滯後、不適應實際工作需要的問題還沒有從根本上得到解決;教材編審和更新機制不夠健全等。
公安部要求各警種、各部門和各地公安機關一定要從全局的高度,充分認識加強“三個必訓”教材建設的重要性和緊迫性,切實把這項工作置於基礎性的地位來抓,爲全面實施“三個必訓”制度,全面推進大練兵,推動教育訓練的正規化建設,提供有力的保證和支持。
要緊緊圍繞增強公安機關的“四個能力”、提高“兩個水平”,以統一訓練標準、規範執法行爲爲目標,以培養提高民警的職業能力和執法水平爲重點,面向警務實戰,突出公安特色,建立按職銜分級、按警種專業分類的民警崗位能力標準、訓練內容和考覈體系,全面推進訓練大綱和教材建設,確保“三個必訓”制度的順利實施。
在教材編寫工作中,公安部要求重點抓好以下工作:
一是明確指導原則,保證教材編寫的政治方向。要堅持政治第一的原則和貼近實際、服務實戰的原則;堅持在繼承的基礎上創新和內容與形式有機統一的原則。
二是明確工作重點,形成分級分類、完整系統的教材體系。根據初級、中級、高級警官各自應具備能力素質標準,分別編寫三級訓練大綱和教材;按照警種、崗位工作要求,分別編寫適用於民警每年實戰必訓和崗位練兵的訓練大綱、教材。各警種、專業的教材也要分清層次,既要有適應基層和一線民警訓練需要的基礎訓練手冊,又要有適應基層和一線管理指揮人員培訓要求的訓練教程。當前要重點建設24類40本警種、專業教材。要積極研製與基本教材配套的音響教材、電子教材以及案例教材、活頁教材等輔助性教材,編寫教官使用的“訓練教學指導書”等。
三是明確工作程序,提高教材編寫的規範化、科學化水平。在教材編寫過程中,從研製民警崗位能力標準到制定訓練大綱、編寫訓練教材,要通過廣泛的調研和周密的論證,研究確定各級各類民警的崗位能力標準,依據崗位能力標準制定訓練大綱,根據訓練大綱編寫教材,保證訓練標準與訓練大綱和訓練內容的一致性。
同時,公安部還要求各級公安機關要認真總結提煉大練兵的成功經驗和好的做法,努力健全和完善教育訓練長效機制,推動大練兵持續、深入開展,不斷提高公安隊伍的整體素質和戰鬥力。
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