北京作爲中國文化體制改革試點地區之一,從2003年下半年以來積極穩妥地推動改革,已取得良好開局。有專家認爲,北京豐富的智力資源和長期積澱的深厚文化,已經轉化成可觀的經濟效益。隨着文化體制改革的深入和文化生產力的進一步解放,文化產業將成爲國民經濟的又一個重要支柱。
北京兒童藝術劇院、北京歌劇舞劇院等一批文化事業單位作爲改革試點單位,通過轉企改制,成爲新型的文化市場主體。
作爲北京市文化體制改革試點工作的第一個突破口,北京兒藝自2004年1月改制成爲股份制現代企業之後,引入社會化的人才管理機制,建立了以效績考覈爲中心的分配機制,形成了以股東大會和董事會組成的核心決策體系,搭建了高效的內部管理框架。在新機制下,北京兒藝不斷煥發活力,改制當年共創收2163萬元,其中營業收入1568萬元,是改制前的18倍。成立後創排的童話劇《迷宮》和兒童劇《Hi可愛》市場反應熱烈,掀起一股“兒童劇熱”,《迷宮》創下了600萬元的票房收入,而《Hi可愛》僅僅首輪14場演出的票房收入,便達到260萬元。
繼北京兒藝之後,北京歌劇舞劇院在2004年8月改制成爲由首都旅遊集團控股的有限責任公司,把進軍旅遊市場作爲突破口,推出了面向旅遊飯店的覆蓋式演出,把劇院400多個劇節目列成菜單,請來京城40多家旅遊飯店老總挑選。北歌還控股式收購了京城著名晚宴劇場“北京之夜”,以資本運營方式打入首都旅遊文化市場,並迅速用自己精彩的舞臺藝術充實了“北京之夜”的品牌節目《大中華樂舞》,提升了品牌的市場影響力,實現了優質資源的整合。北歌的體制轉變在經濟效益上得到了體現,改制後半年內,北歌演出202場,演出收入超過446萬元,比改制前2003年全年的演出收入還多60萬元。
朝陽區文化館經過改革創新,成爲羣衆文化活動的巨大“磁場”。這個館在堅持文化館公益性文化事業的本質屬性不變的前提下,着眼於職能範圍的轉變,努力實現由羣衆文化向公共文化的轉變。他們創立的文化品牌活動包括“社區一家親”“民工學雷鋒”“英語角”“月末詩歌沙龍”等,每年舉辦各種大型公共文化活動20餘次,這些文化活動吸引了成千上萬的市民,每年參加的羣衆人數都達到百萬餘人次。同時,他們立足演藝和培訓兩塊主體經營陣地,拓寬館外市場,建立文化發展公司,經營收入實現了每年20%以上增長,並用經營創收支持公益性文化事業。
爲了實現利用資本市場發展文化產業的目標,北京市積極推動文化投融資改革,做好文化企業融資上市工作。爲了鼓勵社會資本投資文化產業,北京市委宣傳部會同市發改委正在研究制訂北京市文化產業投資指導目錄。此外,北京進一步轉變政府職能,推進政企分開、政事分開,理順政府與文化企事業單位的關係。北京市2004年組建了北京發行集團,使之與市新聞出版局分離。北京還實行了文化市場綜合執法改革,將行政執法與行政審批徹底分離,成立了北京市文化市場行政執法總隊。
|