北方網消息(記者劉雁軍 通訊員張國):5月26日上午在南開大學範孫樓舉行的一場校園聽證會,牽動着全校4000餘名家庭經濟困難學生的心。這場名爲“特別的愛給特別的你”的聽證會,以廣大學生十分關注的助學金髮放班級實施方法爲議題,這在我國高校中尚屬首例。在聽證會上,學校與學生均派出代表平等對話、各抒己見。
據瞭解,南開約有20%的學生家庭經濟困難。2004年學校共發放各類助學金額度高達2000餘萬。聽證會旨在充分反映各方利益羣體針對此事的觀點,將使助學金政策在基層各院系、各班級的實施過程更具科學性和可操作性。
聽證會引起了師生的高度關注,100餘人前來旁聽。聽證委員會由許多院系的學生工作教師組成,聽證陳述人是6名學生,其中有參與助學金評定的班幹部,有申請並獲得助學金者、申請卻未獲助學金者、未申請助學金者,從而保證最大程度地代表各方面學生的利益。聽證代表則是13名學生代表。聽證會主持人也由學生擔任。所有參與學生是從128位自願報名者中選出,均爲來自不同院系和年級的本科生。此外,負責制定助學金政策的校黨委學生工作部也以專家身份應邀出席聽證會。
在聽證會上,陳述方與聽證代表依次陳述、質證。2002級數學系學生任行行是第一位陳述人。作爲班級助學金評審委員會成員,他介紹了本班的評審與發放情況並提出了改進意見。他一再強調:“助學金評議後一定要公示,羣衆的眼睛是雪亮的。”
“我的發言可能比較尖銳,請原諒。”2004級社會學系的付連峯是助學金獲得者,卻毫不諱言助學金評定中的漏洞:“家庭經濟困難學生如何界定?一份助學金申請表根本反映不出他們的家庭情況。我多次耳聞目睹有人爲了得到助學金而誇大事實、胡編亂造。此外,全國各地的貧困標準不一致,因此當地有關部門開具的貧困證明是不可靠的。”他說,有的學生利用這一漏洞,違背道德準則申請並獲得助學金,用於生活高消費。這使助學金的實際效果與設立初衷背道而馳。他建議完善相應的監督與獎懲制度。
“有人急需卻得不到,有人通過欺詐拿了幾千塊錢助學金,表現得就像是中了獎券。這是我們工作無效率的表現,也給學校造成了損失。”2003級政治學系的吳楠在陳述中表示,目前的助學金髮放總體情況良好,但也面臨諸多難題:100多人的大班級,僅憑寥寥數名班委,根本無法真正瞭解學生真實經濟情況;助學金評議缺乏民主,沒有廣大學生的參與就減弱了班級的凝聚力;助學金缺乏事後監督;助學金髮放總是定時、定量、定性,仍是“按款找人”而非“按人找款”,缺乏主動性和靈活性。
吳楠建議對助學金髮放實施“陽光工程”,工作人員要更多走訪學生,瞭解實情,並通過網絡等途徑進行公示;設立家庭經濟困難學生受助檔案;設置不定向流動助學金,相當於爲全體學生建立一個“活期存摺”,用於解決突發事件造成的經濟困難。她的精彩陳述引起了全場熱烈的掌聲,也讓代表們更加踊躍發言。
“貧困不是錯,希望在操作過程中充分尊重貧困生的隱私。”2003級醫學院的袁作輝說。在隱私得不到尊重的情況下,很多困難學生寧可放棄申請助學金。
“政策不爲人知,便不能爲人所用。”2003級醫學院的趙小利認爲助學金政策最大的漏洞在於公開性不足。
“助學金不是獎學金,優秀生不等於貧困生。”2004級軟件學院的蘇龍璋指出,助學金重在“助”而非“獎”。把助學金等同於獎學金髮放,只會讓成績平平而又家庭經濟困難的學生得不到幫助,形成惡性循環。
聽證代表、2003級法學系學生李志民對蘇龍璋的觀點深表贊同,動情地說:“我代表的就是成績平平、家庭經濟困難的學生。”他向部分學生幹部的工作提出質疑:“只要有一點點實踐精神,去宿舍、去食堂走走,看看學生的伙食、穿着、用品,就不難判斷其家庭情況。”
聽證代表、2003級行政管理專業的吳晨晨一再強調:“助學金不是對家庭經濟困難者的恩賜。”他認爲,家庭經濟困難學生最難以接受的是有形或無形的歧視。
一場特殊的聽證會,寄託着學生們的責任與期望。在2個小時中,陳述人和聽證代表的發言涉及助學金設立、評審、發放、監督的每一處細節,引起了旁聽者的共鳴與掌聲。場面熱烈而不失嚴肅,會議進展有條不紊。每個人都聚精會神地傾聽、記錄。聽證會結束後,19位陳述人和聽證代表認真審閱會議記錄後鄭重簽名,表示認可這份記錄的合法性和公正性。
信息技術科學學院學生工作教師胡軍代表聽證方表示,聽取學生們的討論,很受啓發。他承認目前的助學金政策仍有不足,並表示學校將充分考慮學生們的意見,兼顧效率與公平,切實保護學生的利益。
南開大學黨委學生工作部部長楊克欣對參加聽證會的學生們說:“衷心感謝大家的關心與支持,也希望得到大家的理解。學校與學生的想法是一致的:做好助學金工作,讓更多困難學生得到關愛。”她說,學工部將廣泛邀請學生召開座談會,繼續聽取他們的意見與建議,對相關政策進行完善。
聽證會由校團委主辦、周恩來政府管理學院團委和學生會承辦。該院團委書記何璟煒說,“特別的愛給特別的你”聽證會將關注特殊人羣,圍繞更多議題舉辦,形成一個系列,助學金聽證會是其中的第一場。每場聽證會形成的綜合意見都將被上報學校,作爲決策參考。
在接受記者採訪時,許多學生對聽證會這項代表公正、公平、公開的民主制度走進校園表示認可,認爲此次聽證會是一個有益嘗試。
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