|
2005年全省教育發展的主要目標和總體要求
主要目標：繼續高質量、高水平鞏固義務教育成果，全省中小學生輟學率控制在0.8%以內，50個縣(市、區)無流生；大力普及高中階段教育，普通高中招生50萬人，中等職業教育招生50萬人，高中階段教育入學率達到86%；高校本專科招生34萬人，增長10%，高考錄取率穩定在70%以上；招收研究生3萬人，在校研究生達8萬人，增長18%；培訓農村新增勞動力32萬人；高校畢業生當年總就業率達90%。
總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，用科學發展觀統領教育工作全局，按照“加快建設、均衡發展，深化改革、擴大開放，以人爲本、關注民生，強化管理、提高質量”的基本思路，進一步推進全省教育又快又好的發展。
2005年全省教育四個方面20項重點工作
加快學校基礎性建設，全面提升教育資源質量
1.加強中小學基本辦學條件合格學校建設。按照省政府要求，今年將全面推進合格學校建設。主要實施兩項重點工程：一是全面實施農村中小學“六有”工程。在去年試點工作的基礎上，精心組織指導，儘早召開“六有”工程建設現場會，研究出臺相關的激勵政策，調動各方面積極性投入建設工程。二是大力推進農村中小學“校校通”工程建設。一年內將全省尚未實現“校校通”工程的4000多所農村中小學全面完成建設任務。
2.加快高校新校區建設。爭取全年高校建成校舍建築面積400萬平方米，完成基本建設投資70億元，爭取有一批高校基本完成新校區的校舍建設任務。
3.加快學校實習實訓基地建設。省政府今後幾年，將每年安排1億元資金建設一批高水平的實訓基地。全省將規劃建設90個左右的實訓基地或專業點。
4.加強重點學科、重點實驗室建設。瞄準學科發展前沿，緊密結合國家和江蘇經濟社會發展實際，重點建設一批高水平學科羣。制定高校重點學科和重點實驗室建設規劃，全面啓動新一輪重點學科和重點實驗室建設。大力培育國家重點學科和重點實驗室。爭取批准一批新的博士點和碩士點。
5.加強師資隊伍建設。大力實施“人才強校”戰略，全面提高教師隊伍整體素質。着力抓好五項工作：一是加強新師資的培養；二是加強在職教師的培訓；三是加強師德建設；四是加強教師隊伍的穩定工作；五是大力實施教師資格證書制度。
堅定不移地推進教育改革與開放，進一步增強教育發展的活力
6.繼續深化教育管理體制改革。改革和調整教育管理體制，合理劃分省和市、縣管理教育的職責；加快職業技術學校調整步伐，擴大省市共建範圍。以縣鄉財政體制調整爲核心，將“以縣爲主”的義務教育管理體制落實到位。加大對各類成人學校管理體制和佈局結構的調整力度。
7.繼續推進辦學體制改革。繼續支持普通高校完善民辦二級學院和獨立學院辦學體制，擴大辦學規模。繼續探索和完善多種形式的股份制合作辦學。繼續採取措施，支持民辦教育的發展。繼續推進高校後勤社會化改革。組建多種形式的職教集團，實行連鎖式辦學。允許非義務教育階段的少部分公辦學校實行教育成本分攤制度的改革，引入民辦學校的運行機制。與此同時，各級政府要確保辦好一批示範性高中、職中、幼兒園，增強對優質教育資源的調控能力。
8.繼續深化學校人事分配製度改革。中小學全面推行教職工全員聘用制度，進一步完善教師職務聘任制，強化教師崗位管理和聘任考覈；進一步完善校長負責制；建立與聘任制度相適應的工資保障和激勵機制，完善中小學教職工職務等級工資制度；研究制定適應城鄉、南北之間教師雙向交流的編制政策和保障措施。高校要逐步推行全員聘用制，完善相關政策措施，面向海內外聘用高層次優秀人才，充實加強高校教學和科研隊伍。進一步深化高校分配製度改革。
9.繼續推進課程和教學改革。全面啓動高中課程改革，認真研究新舊課程的平穩過渡以及新課程與高考的銜接。啓動新一輪職業教育課程改革。優化中、高等職業教育學科專業體系和課程整體結構，大力加強實踐教學。加強高等教育教學質量保障體系建設，繼續推進教學水平評估。深化研究生教學改革和培養模式改革，確保研究生培養質量不斷提高。
10.繼續增強教育爲經濟社會發展的服務能力。進一步推進教育與科技、經濟的結合和產學研結合，加強學校與地方及企業的合作。組織落實一批重大的基礎研究、技術研發和成果轉化項目。進一步落實高校校長沿江開發科技行和蘇北科技行活動合作項目。改革和完善高校科技成果推廣體制和機制，加快科技成果轉化爲現實生產力。進一步創新學校“服務三農”的模式，繼續實施農村勞動力轉移培訓工程，加強對未能升學的初高中畢業生職業技能培訓。
11.繼續擴大教育對外開放。加快高等教育國際化步伐，在更大範圍、更廣領域、更高層次上擴大教育對外開放和合作辦學。着力於引進國外優質教育資源，推薦我省實力較強高校、強勢學科、優勢項目開展國際合作。選擇國外辦學類型相近、水平較高的學校建立長期的穩定的合作關係，努力提升我省高等教育的辦學水平和國際競爭力。推進有條件的基礎教育和中等職業教育學校積極開展國際交流和合作。
堅持以人爲本，一切爲學生健康成長服務
12.認真抓好未成年人思想道德建設。全面落實和推進未成年人思想道德建設的各項工作。完善中小學德育課程體系，狠抓中小學生行爲規範教育，加強中小學生行爲養成教育，大力加強學生誠信教育和心理健康教育。加強各地綜合性青少年校外活動場所的建設，完善學校、家庭、社會三結合教育機制。全面開展“平安校園”創建活動，爲青少年健康成長創設良好的社會環境。
13.認真抓好大學生思想政治教育工作。認真貫徹落實中央16號文件和大學生思想政治教育會議精神，研究制定實施意見。加強大學生的理想信念教育、愛國主義教育、公民道德教育和素質教育，努力拓展高校思想政治教育的有效途徑，深入開展社會實踐，大力建設校園文化，主動佔領網絡思想政治教育新陣地；充分發揮高校黨團組織的政治優勢和組織優勢，切實抓好大學生思想教育工作隊伍建設。
14.認真抓好招生錄取工作。我省今年參加全國普通高考的人數將達到48萬人，比去年增長近8萬人。認真做好高考、錄取等各項準備工作，確保各項任務順利完成。全面實行網上閱卷，提高效率，確保公平公正。
15.認真抓好高校畢業生就業工作。今年我省高校畢業生人數預計將達到25.1萬人，比去年增加2.7萬人。認真貫徹落實已出臺的各項畢業生就業政策，努力實現比較充分的就業。調整師範類畢業生就業政策，完善用人單位和畢業生雙向選擇機制。進一步加強就業服務體系建設，有針對性地開展就業指導和服務，方便快捷地爲畢業生辦理各種就業手續。實現畢業生就業市場、勞動力市場和人才市場的貫通。
16.認真抓好扶貧助學工作。建立健全對經濟困難家庭學生的資助體系，確保每個貧困家庭的子女都有學上，確保每個能考上大學的學生不因貧失學，確保進城務工人員子女能享有與城市居民子女同等受教育機會。
17.認真抓好校園安全工作。以治安防控網絡和安全管理制度建設爲重點，全面構建學校安全工作體系。廣泛開展師生安全意識和自我防護知識教育，增強安全防範意識和能力。建立和完善寄宿制學校各項管理制度，落實學校安全工作責任。加強安全隱患排查分析和整改，不斷增強防範、控制和處置突發事件的能力，切實保障學校師生安全。
加強科學發展教育的能力建設，提高領導和管理教育工作的水平
18.紮實開展保持共產黨員先進性教育活動。全省教育系統動員，把思想統一到中央和省委的重大決策和部署上來，切實抓好保持共產黨員先進性教育活動。
19.加強和改善對教育工作的領導。按照科學發展觀的要求，進一步加強和改善領導，完善領導體制，創新領導機制，轉變領導方式，切實增強駕馭教育發展、改革、穩定的能力。要選好乾部、帶好隊伍，堅持正確的用人導向，着力抓好領導班子的思想政治建設和組織建設。統籌兼顧、把握大局，一着不讓地抓好當前的發展，同時謀劃未來，抓緊組織力量研究制訂“十一五”規劃和2020年遠景目標。更加謙虛謹慎，更加埋頭苦幹，更加註重民意，更加關注民生。大興求真務實之風，不圖虛名，多務實事，沉下心來抓落實，搞建設，打基礎，辦特色。
20.大力加強教育系統黨風廉政建設和行風建設。按照標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，加快建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，全面落實黨風廉政建設責任制，建立健全各種監督約束機制，從源頭上預防教育系統的職務犯罪。繼續開展高校黨風廉政建設巡視活動，健全經濟責任制度、財務管理制度，加強對學校收費、基建工程、物資採購、教材資料編寫和徵訂等環節的監督管理。深入推進教育行風建設，進一步推進政務公開，規範辦學行爲，高度重視和解決人民羣衆關注的教育熱點、難點問題。全面落實義務教育學校“一費制”的收費辦法，規範中小學招收擇校生收費政策，規範公有民辦學校收費政策，規範高校用選擇性計劃招生收費政策，規範和完善高校“專轉本”招生辦法，努力重塑教育新形象。
|
