日前閉幕的《不擴散核武器條約》審議大會在覈裁軍和防核擴散等問題上未能取得任何實質性進展。此間出版的中國《經濟日報》30日刊載文章《美不許無核國家“點燈”》,指出美國在覈問題上的利己主義態度和雙重標準是導致會議無果而終的主要原因。現將文章摘發如下:
爲期四周的第七屆《不擴散核武器條約》(以下簡稱(條約》)審議大會上週五在紐約聯合國總部黯然閉幕。由於187個締約國在有關核裁軍及防核擴散問題上存在着嚴重分歧,以致大會結束時通過的最後文件無法觸及任何懸而未決的核裁軍和防核擴散問題。人們原本寄予厚望的《條約》審議大會最終在未能取得任何實質性成果的情況下不歡而散。
大會期間,美國避開核裁軍問題不談,一味強調防核擴散的緊迫性加必要性。美國政府的這一立場成爲廣大發展中國家猛烈抨擊的對象,這也是導致會議最終未能達成協議的主要原因。
作爲世界最強的核大國,美國在會上一再強調要求與會國集中討論伊朗和朝鮮半島核問題,以加強現有防擴散機制,而對廣大無核國家所關心的核裁軍問題則避而不談。美國等西方國家強調核擴散的現實危險,它們指責一些國家以和平利用核能爲藉口,達到擁有核武器的目的,提出要加強防核擴散的監督和檢查機制。在大會一般性辯論中,與會代表紛紛批評美國沒有履行裁軍承諾,沒有大幅削減擁有的核彈頭數量。有關人士指出,布什政府出於單邊主義政策和“先發制人”戰略的考慮,希望保持自身核優勢地位,不願意執行克林頓政府時期作出的裁軍承諾。 美國上述行動引起了國際社會的嚴重不安,導致各國對國際防核擴散體制失去信心。一位發展中國家的代表就一針見血地指出:美國自己不願裁減核武器,卻又要求別國不要進行核擴散。美國不允許伊朗、朝鮮擁有核技術,卻又默許盟友以色列發展核武器。美國這種雙重標準削弱了《不擴散核武器條約》的公信力。美國在覈裁軍和防核擴散這兩大問題上“只許州官放火不許百姓點燈”的做法遭到有關各方的強烈抨擊。
許多無核國家代表在會上指出,美國等對核裁軍問題閉口不談,一味要求無核國家承擔防擴散責任,這種割裂核裁軍與防擴散的做法使各方在此問題上步入僵局。防擴散、核裁軍與和平利用核能是《條約》的三大支柱,應當給予同等程度的關注。只有有核國家履行承諾,推動核裁軍進程,才能切實保證《條約》得到執行。以馬來西亞和阿爾及利亞爲代表的廣大無核國家要求有核國家作出有法律效力的承諾,不向無核國家使用核武器,但這一建議遭到美國的斷然拒絕,從而激化了有核國家和無核國家之間業已存在的矛盾。
此外,廣大無核國家還紛紛要求按照《條約》第四章規定,給予締約國和平利用核能的權利,以及要求以色列簽署《不擴散核武器條約》,以便在中東創建無核區等。但是美國對此均置之不理,因而引起發展中國家的強烈不滿。
人們估計目前已經有多達15到20個擁有核武器的國家。這一嚴峻現實表明,已存在35年之久的《條約》缺乏必要的強制力和監督力。因此,世界形勢變化呼籲國際社會必須制定出更加有效的核裁軍和防核擴散機制。
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