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據中國水利部消息,水利部副部長敬正書在珠江流域防洪規劃審查會上發表講話指出,珠江是中國大江大河中尚未進行大規模全面整治的河流,目前流域防洪形勢依然十分嚴峻,主要表現在四個方面。
一是流域防洪工程體系不完善,防洪能力較弱。根據流域的洪水構成及其特徵,珠江流域防洪應建設西北江中下游、東江中下游、鬱江中下游和柳江中下游四個堤庫結合的防洪工程體系。但到目前爲止,只建成了東江中下游防洪工程體系及西北江中下游的北江防洪工程體系,西江、鬱江雖然分別開工建設了龍灘水庫和百色水庫,但流域內的主要堤防仍未達標,西江干流和柳江尚無控制性防洪工程。因此,從全流域來講,防洪體系尚不完善,缺乏有效調控大洪水的手段,有的地區只能依靠單一的堤防工程防洪,流域中下游及三角洲地區的防洪壓力極大。
二是流域防洪建設與經濟社會發展的矛盾日益突出。珠江河口地區人水爭地嚴重,無序圍墾、採砂以及不合理地利用岸線和河灘地,隨意排放污染物等,影響了河道行洪能力,加重了河流水環境污染。流域中上游地區,隨着“西電東送”工程的實施,水電工程建設加快,有的工程在開發過程中忽視防洪等公益性事業,使得水電開發與防洪建設之間出現了一些不協調,迫切需要加強規劃和管理,協調好經濟社會發展與防洪建設的關係。
三是防洪工程標準低,病險隱患較多。珠江現有堤防普遍存在高度不夠、堤身單薄問題,其中大部分堤防還不同程度地存在滲水、冒沙及穿堤建築物老化失修等隱患。流域內的大、中型水庫中,約有1/3存在不同程度的病險問題,病險水庫除險加固任務較重。防洪工程一旦失事,後果不堪設想,病險隱患使流域防洪風險增大。
四是防洪非工程措施薄弱。珠江流域尚未建立流域防洪指揮機構,流域管理機制和法規體系還不健全,防洪管理尚不適應防洪要求。流域性的水文遙測站網、洪水預報預警系統及防洪決策支持系統亦未形成,蓄滯洪區缺乏有效的運用機制與補償政策,個別重點城市的超標準洪水防禦措施也不落實等。
敬正書說,珠江流域存在的這些防洪特點及其問題,決定了珠江流域防洪建設的長期性、經常性與艱鉅性。珠江流域防洪建設滯後,與流域經濟社會發展要求不相適應,防洪建設和管理的任務十分艱鉅。
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