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今年1月1日，持續了40多年的世界紡織品配額制度終於宣告取消，這對紡織品生產大國的中國來說無疑是個福音，理應可以更好地發揮優勢，迎來一個出口的春天。然而，美國和歐盟並不願意看到中國主導世界紡織品市場，配額取消僅3個月就對中國紡織品設置種種限制或“特保”措施。
設限舉動十分僞善
世界貿易組織(WTO)總幹事素帕猜日前對美國《華爾街日報》發表談話指出，中國境外的紡織品生產商應當對今年起取消實行了40年的世界紡織品貿易配額制有足夠的心理準備。如果他們沒有這種心理準備，到頭來只能怨聲載道。
素帕猜希望對中國出口到美國和歐盟的紡織品的數目進行司法審議。他說，目前掌握的數字僅是幾個月的，並不足以說明中國紡織品出口對世界貿易產生巨大沖擊或干擾。他同時要求紡織品進口國等一年後再對中國紡織品採取限制措施，並建議現階段要謹慎行事，不要採取某些魯莽行動。
新任命的世界貿易組織總幹事拉米5月3日接受英國《金融時報》採訪時，就歐美對中國紡織品的限制措施進行了抨擊和警告。他稱，歐美近來對中國紡織品所採取的調查及將要進行的限制舉動都帶有明顯的“僞善意味”。有美國官員抱怨說，中國政府採取人民幣低匯率的辦法鼓勵廉價的中國商品出口；美國的紡織品製造商則聲稱，美國大量進口中國紡織品，使美國紡織業喪失了1.6萬個就業機會。拉米就上述問題回答說：“世貿組織的條款規定得很清楚，它不是弱肉強食的法則。”他說，世界貿易組織已經給了西方國家10年的時間，讓其爲全球性廢除紡織品配額限制做好準備，因此他們就不應當再抱怨紡織品進口的大幅度增長。
美歐錯失調整時機
據熟悉紡織品貿易的專家指出，美國宣佈對中國7類紡織品實行限制，主要理由是今年第一季度中國輸往美國的紡織品增長過快。據美方統計，增長幅度高達幾倍甚至十幾倍。然而，中國紡織品出口自年初以來出現快速增加，有着複雜的因素，並不代表中美紡織品貿易的常態。專家們還說，美歐國家都知道今年1月1日將取消所有紡織品配額，也明明知道由此將對發達國家某些敏感和緊俏紡織品構成嚴重競爭，這是貿易自由化的必然結果，但美歐國家並沒有利用世貿組織安排的10年過渡期，從產業政策和產品結構上採取預防性措施，而是將敏感紡織品的配額推遲到最後期限集中取消，致使錯失了調整時機，卻將後果完全推給中國。另外還有一個因素不可忽視，即在實行紡織品配額的時代，中國獲得的配額很少，因而積壓了大量生產能力，這導致了配額取消後中國出口爆發性增長的短暫現象。
貿易摩擦不可避免
中國常駐世貿組織代表團負責紡織品事務的官員表示，紡織品配額取消後，出口國與進口國之間出現貿易摩擦是不可避免的，特別是配額取消後初期，出口國的生產潛力得到釋放，國際紡織品貿易額得以攀升。中國是受紡織品配額限制最嚴的國家，作爲紡織品生產大國的生產能力和貿易長期受到最大扭曲，因此取消配額可以使中國較好地發揮在該領域比較強的優勢，中國紡織品在國際市場上具有很強的競爭力。進口國的國內產業長期以來習慣於政府保護，面對變化後的新情況，自然會向政府施加壓力，要求對進口產品採取反傾銷、反補貼和保障措施，特別是利用只針對中國的紡織品特限條款和一般產品特保條款，對中國出口的紡織品進行設限。這從美國和歐盟兩個主要進口市場近期所制定或採取的一些措施均得到了體現。專家們表示，中國紡織品與美國等發達國家相比無疑擁有價格上的優勢，而價格差異正是國際貿易賴以發展的重要動力。國際貿易從來都是雙向和互利的。如果互利的原則不再存在，國際貿易也就失去了它的本來意義。美國和歐盟從各自的利益出發，對中國紡織品出口橫加指責，這就從根本上違背了世貿組織自由貿易的原則。(完)
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