國家重點工程津門設計先鋒 ——中國市政工程華北設計院在創新中實現跨越
○完成城市基礎設施工程設計400餘項
○參與設計引灤入津、陝氣進京、西氣東輸、南水北調(東線)、重慶三峽庫區水資源環境保護等全國重點工程
○研究完成多項國家重點科技攻關項目
○榮獲國家、省(部)、市級金銀銅獎和各類設計科研獎一百餘項
中國市政工程華北設計研究院 ,認真落實科學發展觀,堅持技術創新、經營戰略創新和管理體制創新,積極發揮自身在城市燃氣、給水排水、垃圾處理、集中供熱、中水利用等方面的技術優勢,近年來完成了400餘項城市基礎設施工程設計項目,特別是先後參與設計了引灤入津、陝氣進京、西氣東輸、南水北調(東線)、重慶三峽庫區水資源環境保護等一大批在全國有影響的重點工程,研究完成了多項國家重點科技攻關項目。先後榮獲國家、省(部)、市級金銀銅獎和各類設計科研獎一百餘項,爲加速我國現代化建設,改善城市環境,提升城市功能,發展循環經濟,建設節約型社會,做出了重要貢獻。
隨着我國經濟社會的發展,城市化進程的加速,環保力度的加強,城市燃氣、給排水、集中供熱和垃圾處理等基礎設施建設顯示出巨大的發展前景與市場潛力。與此同時,由於設計市場由原來的計劃經濟轉變爲市場經濟,投資渠道也由原來的國家政府投資轉變爲多元化投資,市場競爭也日趨激烈。華北設計研究院雖然憑藉50多年的積累和在市政工程設計市場上有較高的美譽度,但如果不能銳意創新,及時順變,適應新形勢,抓住新機遇,就會不進而退,喪失已有的優勢和市場。
爲了在激烈的競爭中立於不敗,華北設計研究院堅持技術創新,發揮國家城市給水排水工程技術研究中心、國家燃氣用具質量監督檢驗中心、建設部城市煤氣技術發展中心、建設部給水排水設備產品質量監督檢驗中心均依託於該院的獨特優勢,注重技術研發,始終瞄準前沿科技,保持國內領先、國際一流的技術水平,做到技高一籌,以差異化、高水平和低成本取勝。
上海竹園污水處理廠是我國最大的污水處理工程。當時有包括上海本地在內的多家設計院競標此項目。面對強手如林的上海市場,華北設計研究院以獨特的化學生物絮凝強化一級處理工藝,在衆多的設計方案中脫穎而出,受到專家的高度評價而得以中標。採用此工藝,比通常單純使用化學方法的處理方案,既經濟又環保。減少了藥劑投加量和污泥產量,並提高了出水水質。僅藥劑費一項每年就可節省1400萬元。
湖南長沙引水及水質環境工程,是該院近期中標的總投資34億元的大型給排水工程。在此之前,其他設計院也做了關於此項目的工程方案,但由於材料數據不充分,設計方案不盡合理,項目審批部門未予立項。爲了拿到這個項目,華北設計研究院投入大量精力,經過深入細緻調研和反覆科學論證,拿出了有關湘江水質斷面監測等一系列水質參數,有理有據地證明了長沙引水工程對一箇中心城市用水安全和可持續發展的必要性,並且提出了科學獨到又相對經濟的可持續發展的解決方案。幾易其稿,最終完成了該項目可行性研究報告的編制工作,順利通過了國家發改委的審查及日本協力銀行的評估,爭取到了15億日元的貸款。項目設計期間,業主重新進行設計招標,該院最終又以明顯的優勢,通過專家的評審,而一舉中標。
經營戰略創新
隨着全球經濟一體化和科研院所由事業單位變爲科技型企業,設計院作爲法人實體和市場主體完全進入了市場。企業生存的法則,就是尋求價值的最大化。
該院在保持以往在城市燃氣和給排水兩大設計專業核心競爭力的同時,培育新的核心競爭力。我國城市化進程的加快,住房體制改革和房地產市場的活躍,居民的生活質量不斷提高,使區域性集中供熱項目大幅增加。國家環保政策的實施,在全國範圍內對固體廢棄物進行處理亦呈現出蓬勃發展之勢。華北設計研究院不失時機地將觸角伸向城市供熱和垃圾處理建設領域,以先進的設計理念,從源頭上爲建設節約環保型社會付出了巨大努力,幾年來,承接了一大批在全國有影響的熱電聯產和區域性鍋爐房項目,包括亞洲最大的熱水鍋爐———天津金泰供熱中心,其供熱專業的市場份額在全國已處於領先水平。同時,他們在各大江河流域污水治理和垃圾處理設計市場上也佔有明顯的優勢。在三峽庫區環境保護項目中,承擔了庫區影響區的8個垃圾處理場、重點小城鎮的24個垃圾處理項目,供熱與垃圾處理專業的設計能力已上升爲該院主業的核心競爭力。
在實行多元化經營的同時,延伸產業鏈,尋求價值的最大化。即實現由單一承擔設計項目向包括投融資、設計、監理、設備、採購、土建、施工、安裝、驗收直到運營的多種形式延伸。爲此,華北設計研究院先後成立了工程監理公司和工程公司。到目前,監理業務已成爲該院新的經濟增長點,其實力在天津市位居前列。與此同時,積極發揮境外融資優勢,拓展業務範圍,分別以工程總承包、工程項目管理和BOT等方式完成了27個項目。其中與香港合資的國中愛華(天津)市政環境工程有限公司承接的漢中石門水庫供水工程、天津市武清中心城區集中供熱工程、秦皇島市海港區污水處理廠工程,均爲BOT項目。價值鏈的延伸,既提升了企業在招投標中的整體競爭力,又增加了企業的綜合實力。
管理體制創新
華北設計院繼2002年營業收入增長28.44%、2003年增長25.58%之後,2004年實現設計收入2.38億元,繼續增長25.28%,淨資產收益率達24.56%,比2000年6000萬元的營業收入,翻了兩番多。在全國同行業中成績顯著。在經濟總量實現歷史性突破的同時,職工收入大幅增長,院區環境和辦公條件徹底改觀。
華北設計研究院何以能夠在短短几年間呈現出跨越發展的態勢?最重要的是通過制度和體制創新,實現公開、公平、公正和更加人性化的管理,凝聚了人心,營造了和諧,激發了活力。自2002年起,該院先後對17個非生產部門和11個生產部門的機構和管理人員進行了改革調整。所有部門領導全部實行公開選拔,競爭上崗。把一切都攤在陽光之下,這是該院自成立以來在機構設置和用人制度上的首次重大改革與突破,產生了巨大而積極的影響。通過改革,非生產部門由133人減少到75人,先後提拔、調整交流中層領導幹部40餘名。對454名設計科研部門的員工進行了考評,418人競聘上崗。用人制度由國家用人向單位用人轉變,身份管理向崗位管理轉變,公開、平等、競爭、流動適應市場經濟發展規律的用人機制建立起來了,職工隊伍的年齡結構、知識結構、專業結構和技術結構得到了優化,工作效率和服務水平全面提升。值得注意的是,如此大刀闊斧的改革,竟進行得異常平穩和順利,這不得不歸功於該院“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促經濟”的思路和以人爲本的思想政治工作。
黨建工作創新
華北設計研究院的黨建工作與企業的改革發展實現了“三同步”:一是黨組織的健康發展與企業的快速發展同步邁進;二是黨委工作制度與現代企業制度同步推進;三是基層黨支部與基層行政工作同步邁進,三年來基層專職支部書記由2名配齊到9名,黨支部充分發揮了基層戰鬥堡壘作用,確保基層各項工作指標圓滿完成。該院的領導班子率先垂範、團結奮進、開拓創新、共謀發展,是一個有凝聚力、感召力的領導集體。華北設計研究院的思想政治工作,注重人心,注重和諧,具體而鮮活。比如大家最關心的分配改革,遵循“按勞分配,效益優先,兼顧公平”的原則,實行一次分配按崗位,二次分配重業績,三次分配送溫暖,對離退休人員和內退職工給予特別關注,強調化解矛盾,理順關係,凝聚人心,構建和諧。在工作載體和形式上,也力求創新。院黨委和各基層黨支部採取多種方式關愛職工和家屬。一束鮮花、一個蛋糕,帶來的是職工對企業的歸屬感和自豪感。和諧與人心,是一種無形的競爭力,其產生的綜合優勢是非常規指標所能衡量的。2004年,華北設計研究院的黨建工作受到國務院國資委的高度評價,並被作爲經驗總結推廣。2005年,該院增長勢頭不減,正在向國際化工程公司大步邁進。
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