|
拉美史上出現國家元首兩度主動辭職的罕見現象——
一週來，南美國家玻利維亞的部分地區因遊行而陷入癱瘓，抗議者要求國家將天然氣資源收歸國有，該國已處於持續的政治危機不能自拔。6月6日，玻利維亞總統卡洛斯·梅薩突然向國會遞交了辭呈，明確表示他真的不想當總統了，這是梅薩今年3月以來第二次遞交辭職書，創下了拉美歷史上罕見的國家元首兩度主動辭職的紀錄。
■懸疑一：總統爲何宣佈辭職？
玻利維亞總統梅薩在抗議者施加的巨大壓力下，在當地時間6月6日晚間宣佈辭職下臺。玻國反對政府能源政策並請求憲政改革的左派羣衆，數週來不斷進行示威，請求總統爲政策失當負責下臺。
上個月玻利維亞政府通過一項法律，對投資玻國天然氣產業的外商徵稅，應答示威羣衆的請求，但是示威組織認爲這樣還不夠，請求能源業國營，並修憲給予農民更多的權利。然而，玻國能源重鎮東部地區省份則請求更大的自治權，並希望更多外商投資，引起示威羣衆的不滿。形勢在兩週前更加惡化，羣衆採取封路圍堵，使得進入首都的燃料和食物運輸都受到影響。
這是梅薩上任19個月來最嚴重的危機，他在6日的談話中表示：“當前形勢已不是我能力所及，因此，我決定提交辭呈，辭去共和國總統職務。”
■懸疑二：玻國究竟發生了什麼？
2003年10月上任的梅薩，這次是因爲能源政策示威第二次請辭。上一次是在今年3月，當時獲得國會力挺，退回他的辭呈。梅薩上週已簽署總統令，批准召開國會特別會議，討論修憲，不過此舉並未讓街頭示威稍緩，羣衆揚言示威會直到國會保證修憲和能源工業國有化爲止。
最近一次衝突爆發於5月16日，當時玻利維亞國會批准對在該國東南部地區開採天然氣的跨國公司增加開採權使用費。抗議者要求將玻利維亞能源全部收歸國有，同時重新起草國家憲法。據認爲，玻利維亞的能源儲量在南美洲僅次於委內瑞拉。在玻利維亞主要城市拉巴斯，人們的正常生活事實上每天幾乎都處於停頓狀態，燃料供應幾乎枯竭，物價飛漲。
■懸疑三：抗議活動有何背景？
自前總統桑切斯·德·洛薩達下臺以來，玻利維亞一下子冒出了許多各種名目的社會組織。這些組織代表不同階層的利益，比如農民、礦工、學生等人的利益，它們具有許多不同的要求，其中一些就會產生衝突。
普遍認爲，玻利維亞的政治模式已經走到盡頭，實行了20年的以市場爲導向的經濟改革雖然造就了一批精英，但卻未能把政府所承諾的好處帶給爲數衆多的窮人。該國的能源儲備如今已成爲決定玻利維亞未來戰鬥的象徵性戰場。能源被認爲是玻利維亞最後的儲量豐富的自然資源。許多玻利維亞人深切地感受到，他們正被排除在國家自然財富的好處之外。在西班牙於16世紀征服玻利維亞後，該國的自然資源不斷遭到“掠奪”，波託西城煤田便是這一過程的典型代表。
■懸疑四：解決危機的前景如何？
就目前形勢來看，前景比較暗淡。近幾個月，隨着天然氣國有化的呼聲在全國範圍內得到響應，抗議者的“胃口”變得更大，又提出了各種各樣的要求。但這些要求並沒有反映在國會，甚至連古柯農組織領袖埃沃·莫拉萊斯領導的社會主義運動黨也不再要求天然氣國有化。社會主義運動黨是玻利維亞實力最爲強大的左派政黨。
總統梅薩屈從壓力，同意增加跨國公司的稅賦，但他同時也宣稱，鑑於跨國公司已在能源領域投入35億美元的巨資，因此他認爲天然氣國有化的要求不合理。雖然梅薩發誓要在2007年總統任期結束時纔會選擇離開，但有報道稱，爲了解決目前的危機，他正考慮提前舉行大選。
天然氣公司對此竭力反對，其中來自西班牙的“Repsol”公司誓言採取法律措施對抗新法案。根據這項新法案，玻利維亞政府將在現有18%的開採權使用費的基礎上，再對石油天然氣公司徵收32%的稅，從而達到50%。
■懸疑五：是否會爆發新的衝突？
6月6日在拉巴斯街頭，示威羣衆與警方發生零星衝突，約有500人一度企圖接近總統府，被防暴警察以催淚瓦斯驅離；另有22人因爲企圖丟擲炸藥被捕。玻利維亞反對外資經營國有能源產業的民衆持續抗議，拉巴斯街頭，一羣抗議政府讓外資控制國有能源產業的民衆發動交通大罷工，企圖癱瘓整個城市，他們只要發現哪個計程車司機偷偷營業，就把司機捉來打屁股。許多司機迫於無奈都被打了好幾大板才能離去。
在遠離拉巴斯丘陵地帶的玻利維亞東南部城市聖克魯斯，另一場衝突也在醞釀之中。
辭職：真情還是假意？
今年3月6日晚，玻利維亞總統卡洛斯·梅薩向全國發表電視講話，指責部分政治和社會團體策劃的罷工和示威活動正在使國家“陷入混亂狀態”。梅薩稱，在這種形勢下他已無法繼續履行總統職務，決定次日向國會提交辭呈。果然，3月7日上午，梅薩向國會正式遞交了辭呈。
梅薩此舉猶如一枚重磅炸彈，使玻利維亞各界措手不及。就在辭職電視講話播出後不久，數千名支持者聚集到總統府聲援梅薩。面對熱情的支持者，站在總統府陽臺上的梅薩熱淚盈眶，不斷向人羣揮手致意。7日，又有大批支持者聚集在總統府外，懇求梅薩不要辭職，並呼籲政府對製造摩擦的反對派使用強硬手段。但玻利維亞最大的反對派領袖莫拉萊斯卻稱梅薩的行徑是“訛詐”，他說沒人逼梅薩辭職，總統辭職其實是爲了要挾對手。事實上，梅薩此舉沒有得到國會的支持，因此他繼續幹了下來。
然而，梅薩在3個月後再度提出辭職，看來他確實萌生去意。梅薩提出辭職不是沒有理由，自2003年10月臨危受命接任總統職務後，他就一直沒過上安穩日子。據統計，在擔任總統的500多天裏，梅薩政府經歷了多達820起的各類罷工和抗議。
有分析家稱，民意調查顯示，梅薩的支持率達60%，但他的支持者總保持沉默，使梅薩在反對派的圍攻下陷於困境。梅薩辭職可能是他喚醒支持者的一步棋。
|
