繼本報前天關於個人所得稅的報道後,國家稅務總局所得稅司的兩位官員向《第一財經日報》記者表示,“年內能否調整個人所得稅政策是件誰都說不準的事。”
儘管官員的態度不明朗,學界對此問題則十分肯定。國家稅務總局科研所理論政策室主任張培森說,“從目前的時間和進展情況來看,今年調整個人所得稅政策是根本不可能的事情。”因爲,儘管關於個稅調整已經有了討論比較充分的意見稿,可是改革需要時間,還需要在很多改革內容中排出輕重緩急的順序來。
張培森說,目前的個人所得稅制度儘管有着不合理的地方,但相比目前經濟建設中其他的改革內容,個稅明顯不是很急迫需要進行的改革。同樣,在全國人大常委會的審議計劃中,也會依據審議內容的重要程度以及輕重緩急等因素排出審議順序。目前有很多急需解決的棘手問題,如房地產市場存在的問題,貿易爭端如何解決,資本市場的低迷等。而修改一個意見稿同樣又是一件需要時間以及許多方面協調配合的事情。
張培森認爲,個人所得稅政策調整在上半年已經不可能進入人大的討論範圍,在下半年是有可能的。但從時間以及討論——修改——再討論的複雜過程看來,今年不可能調整個稅起徵點幾成定局。
財政部財政科學研究所的副所長劉尚希也表示,是否提高個人所得稅的扣除標準,主要還是看改革後是否會對中央財政收入有影響,而這就需要一個反覆測算衡量的過程。如果對中央財政影響很大,那就不會很快執行。
同時,劉尚希認爲,目前的個人所得稅制度還是存在着不少問題的,“這和老百姓生活息息相關,也是老百姓最爲關注的稅種之一。如果條件允許,時機成熟,這個改革的步伐應該加快一些。”
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