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韓陸軍K-9自行火炮(左)與MRLS多聯裝自行火箭炮(右)
韓國K1A1主戰坦克
韓國要做"東北亞均衡者"是對"美主韓從"同盟格局的一次挑戰,也是韓國謀求建立"自主國防"的正當需求。
今年3月底4月初韓國國防部長官尹光雄訪華,提出要加強韓中軍事合作。4月l 5口,他又透露,韓國軍方擬與中國軍方建立軍事熱線。
說起韓國軍隊,讀者並不陌生。50多年前的朝鮮戰爭中,中朝軍隊與美韓軍隊互為敵手,曾作殊死搏斗。而今中韓關系已非當年,韓國軍隊也不再是當年戰場上的敗軍,它已成為東北亞地區一支現代化程度較高的重要軍事力量。
韓國軍隊是1945年日本投降後在美國的扶持下建立起米的,現有總兵力約68.1萬人,其中陸軍55萬人,海軍6.7萬人,宅軍6.4萬人。但是由於歷史的原因,韓軍的發展一直未能超越美韓同盟框架內"美主韓從"地位,韓軍至今仍是亞太強國中惟一一個沒有獨立指揮權的軍隊。在美韓同盟體制下,韓國軍隊的發展大致經歷了倚靠美國建軍、向美軍讓出作戰指揮權、提出自主國防構想、謀求建設合作型自主國防等幾個階段。
倚靠美國建軍,謀求"北進統一"
l945年日本戰敗投降後,美蘇兩國對朝鮮半島進行了分區佔領。為增強在東北亞遏制共產主義的實力,美國吸納日偽時期的舊軍人,向他們提供武器,在已佔領的朝鮮半島南部組建了同盟軍隊。
1948年韓國政府成立後,美軍當局宣布結束軍事管制,撤走駐軍並逐步向韓國政府移交了韓國軍隊的指揮權。但同時,美國同韓國簽署《美韓暫行軍事協定》、《美韓關於移交財政及財產的協定》、《美韓軍事援助協定》、《美韓軍事顧問協定》、《美韓共同防衛援助協定》等五個軍事合作協定,以此繼續保持對韓國軍隊的控制權。
當時的李承晚政府在美國的支持下確定了"北進統一"的戰略目標。為實現這一目標,韓國政府於l948年9月正式把國防警備隊和海岸警備隊改編為國防軍,並於11月頒布了《國軍組織法》,在國防部內成立了陸軍本部等領導機關,以美軍體制為模式,建立並擴充陸海空三軍,使車事力量得到了快速發展。到l950年6月朝鮮戰爭爆發前夕,韓國軍隊已擴充到10萬餘人,如果加上經過軍事訓練的5萬多名警察,韓國的武裝力量已接近16萬人。
為扭轉朝鮮戰爭敗局,讓出軍事指揮權
1950年6月25口,朝鮮戰爭爆發。戰爭初期,韓國軍隊無力抵抗朝鮮人民軍的攻勢,迅速潰敗至半島南端的釜山附近。為了借助美國的力量挽舊戰局,李承晚政府將韓國軍隊的作戰指揮權交給"聯合國軍"總司令、駐遠東美軍總司令麥克阿瑟。從此,美軍掌握了對韓國軍隊的指揮大權。
戰爭期間,韓國軍隊的規模迅速擴充。至停戰時,韓軍總兵力已達62.3萬人。
朝鮮戰爭停戰後,美國進一步加強了對韓國的經濟援助和軍事援助,使韓國對美國的安全依賴程度明顯提高。l953年,韓國政府與美國政府簽署了無限期有效的《美韓共同防衛條約》,作為兩國聯合防衛體制的法律依據,並成為兩國後續締結各種有關安全及軍事協定的基礎。該條約規定"大韓民國給予美利堅合眾國在雙方共同商定的大韓民國領土以內及其周圍部署美國陸、空、海軍部隊的權利",美國藉此永久性地獲得了在韓國的合法駐軍權。1954年美韓簽署的《美韓合意議事錄》明確規定,韓國軍隊的作戰指揮權歸實際由美國控制的"聯合國軍"司令部掌握。1966年,美韓又締結了《美韓駐軍地位協定》,賦予駐韓美軍一系列特權。美國在韓國的強大的軍事部署,成為韓國安全的主要基石。
與此同時,美國出於對韓國的控制和其在東北亞戰略利益的需要,對韓國的戰後重建給予了大力支持。據統計,1954-1960年間,美國為韓國提供無償經濟援助l7.7億美元,提供無償軍援21.5億美元。在美國的大力扶持下,韓軍規模不斷擴大,到1968年,韓國陸軍已擁有19個步兵師,兵力規模達59萬人。
20世紀60年代中期的越戰期間,韓國應美國要求,先後派遣首都師、第九師等部隊赴越南南方參戰,以此又從美國獲得了l5.96億美元的軍援。
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