6月13日上午,中共重慶市委常委、常務副市長黃奇帆在霧都賓館重慶廳接受了中國網絡媒體赴渝採訪團的採訪。
黃奇帆首先介紹了重慶直轄以來在經濟社會的五種結構上的變化。第一是產業結構的變化,直轄以前一、二、三產業的比重分別是24%、34%、42%,到去年爲止,這個比重是14%、44%、42%,第一產業下降了10%,第二產業上升了10%,這個變化表明重慶已進入了工業化社會。
第二是所有制結構的變化,直轄以前非公經濟只佔25%,75%是國有經濟,現在非公經濟已佔46%,純國有經濟佔36%,其餘是混合經濟。
第三是工業產品結構的變化,直轄以前高新產品僅佔3%,其餘都是傳統產品,現在高新產品已佔20%。
第四是金融資產結構的變化,直轄以前銀行貸款餘額800多億元,現在翻了兩番,達到3300多億元。不良資產比例進一步改善。
第五是城市化結構的變化,直轄以前城市化率是28%,現在是43%。
隨後,黃奇帆副市長回答了記者的提問。
人民網:重慶直轄8年來扶貧開發成就如何,難題是什麼,思路是什麼?
黃奇帆(以下簡稱黃):直轄初期貧困人口360多萬,經過8年扶貧開發,300萬已脫貧,還有65萬左右,解決了六分之五。重慶有14個國家級貧困縣,4個省級。扶貧開發我們有4條措施:
第一,推動農業產來化的發展,使農民增收。據統計,一個農民如果90%的收入靠農業,只有1000元,60%靠農業,可以拿到2000元;40%靠農業,可以拿到3000元。扶貧對象以前是600元的標準,即收入達不到600元就屬貧困對象,現在提高到800—900元。因此,扶貧開發必須擴大非農經濟的發展。這是戰略性的措施。
第二,給絕對、相對貧困人中給予幫助。國家、市財政每年都有一定數量的補助,直補、點對點。
第三,推動貧困地區農民外出打工,重慶57%是農村人口,有三分之一外出打工,約620多萬,其中320萬是離開重慶到沿海、外省。其餘的在重慶各區縣打工。每年外出打工新增40—50萬,去年是47萬,政府拿出4000多萬元爲他們搞培訓,提高他們的生活能務、工作能力,培訓了20多萬,一半以上參加了政府組織的培訓。
第四,調整村社佈局,將一些住在深山老林、交通不便、生存條件差的家庭,根據自願原則,造到人口較集中的鄉鎮。
今後還要圍繞這四條措施進一步做好。
浙江在線:政府如何防止三峽移民後靠重新成爲貧困戶?
黃:三峽工程總投資是1800億,其中1200億是大壩建設,600億是庫區移民安置,重慶佔六分之五,500億。三峽庫區移民120萬,六分之五在重慶,靜態移民100萬,動態移民約112—113萬。到去年年底,二期移民如期完成,目前已完成移民81.3萬人,其中13萬遷到沿海地區,13萬就地後靠,還有60萬當地動遷。靜態還剩18—19萬人。到2007—2008年四期移民全部完成。
移民更難的是經濟發展,要移得出、穩得住,逐步能致富。中央給了很多優惠政策,有5條,三峽電站每度電提取一定比例作爲移民後期扶持基金,讓移民更好地工作、生活;電站在湖北產生的地方稅實行分稅,六分之五給重慶;國家建立三峽庫區移民產業發展基金,中央財政拿出30億,六分之五在重慶,用於貸款貼息、補助資本金,補助5年;引進設備免關稅;淹沒區企業壞帳枋銷補貼。正是由於有了這些政策扶持,庫區移民的失業率由20%下降到15%,現在一般是11%,最多的15%,再過三四年可望降到10%左右。
國際在線:亞太城市市長峯會重慶會借些出臺什麼措施,來帶動重慶、西部經濟的發展?
黃:重慶是在同6個國家和地區(其中包括漢城)的競爭中取得主辦權的。在亞洲地區還是第一次,中國也是第一次。時間是10月11日—13日,已經獲得70多個重要城市報名,到7—8月還會有一批城市報名,到時估計有境外100個城市加上國內城市,將會是舉辦以業參會市長最多的一次盛會。重慶將會以些爲契機,進一步改善城市環境,讓世界瞭解重慶。重慶要在西部崛起,現在還處於打基礎階段,由於二元經濟結構並存,城市基礎設施欠帳太多,重慶的發展要分三個階段,1997—2006是基礎開發階段;2007—2015是功能開發階段,要靠消費需求、出口拉動,而不再靠投資拉動;2020前後是要素開階段,要靠資本、資金、人才、物流等生產要素的優化配置,來完成重慶的工業化、現代化,用20多年的時間,逐步把重慶建成長江上游的經濟中心。
新浪網:庫區水資源保護問題現在情況如何?
黃:庫區水資源保護,國家給了重大支持。現在庫區水資源保護有了巨大的改善,中央對此高度重視,90年代中期就開始佈局。重慶城市居民1000萬人,按每人每天要產生200公斤污水,用掉300公斤自來水計算,共約300萬噸污水,現在城市污水處理能力約20%。國家要求一期、二期蓄水開始後,污水處理要跟上,主城區投資80多億,建污水處理廠、兩江四岸污染截流管道,直徑1米多,總計200公里長,截流污水90萬噸。
目前13個區縣有17個污水處理廠,2003年7月投入使用,處理能力70萬噸。在建的污水處理廠還有60萬噸,已報國家發改委、環保局的70萬噸,綜合起來,重慶的污水處理已達50%,除了北京、上海、臺、港、澳,在國內都算是高的。庫區水質影響到工江流域幾億人口的生態環保,中央非常重視,對此給予了巨大支持,重慶市政府就是把中央的要求貫徹落實好。
難題是污水處理廠的運行費用高,現在主城污水處理0.9元/噸,實收0.6元/噸,每處理一噸污水要賠0.3元。
從庫區發掘出的文物來看,巫山猿人是我們中華民族的祖先,因而這裏也是中華文明搖籃,爲了對歷史負責,中央專門拔出一筆資金,對要淹沒的遷建,遷古復古,不能遷建的,發掘出來建一個博物館,國家花了6億。對既不能遷又不通掘的就地保護,像涪陵的白鶴梁,用了一個玻璃罩;石堡寨修了一個圍堰。只要是看得見的文物,都不會丟失。
新華網:請談談吸引外資的情況。
黃:去年投資1600億,15%是中央政府和地方政府投資,25%是本地企業,40%是銀行貸款,外來投資是15%,包括外地和外資,純粹的外資只佔4%,約50多億,今後幾年要在吸引引資上着力下功夫。
華龍網:重慶的房市怎麼樣,有沒有泡沫?
黃:中國房地產業是朝陽產業,支柱產業,與老百姓息息相關。中央高度高度關注,希望持續、穩定、健康發展。東部和西部不是一刀切的板塊,中在7部委對重慶房地產的評價是:結構合理,秩序規範,價格適中。我相信,今後幾年重慶房價會平穩發展。至於泡沫,這裏有幾個標準,一是人均建面35平米,達以標準後,拆多少,補多少。歐洲已不再大規模建房,因爲按照標準已經飽和。重慶1200萬城市人口,人均建面21平米,現在還是城鎮化建設的初期,每年有30萬人進城,按每年建2000萬平米計,還可以建20年;二是房地產投資比例不能超過30%,現在是25%;三是普通老百姓人均月收入能否買1平米。2001年重慶人均月收收入1700元,去年2400元,房價是2500元/平米。有無泡沫要有客觀標準。
東方網:您曾經在上海工作,您對滬渝經濟合作有什麼希望?
黃:把上海建成亞太的金融中心、技術中心、經濟中心、貿易中心不僅是上海的事,也是全國的事。隨着世界經濟一體化,世界經濟中心級的城市對跨國公司在要素市場的配置能發揮重要作用。現在上海在長三角起到了中心作用,資源優化配置的一體化還應擴大到長江流域,成爲長江經濟帶的中心,中國的、亞洲的中心。今後十幾年,還要在資源配置上做文章,長江經濟帶一體化,基礎設施有四件事:長江水運現在只能抵一條鐵路,而比長江流域小的密西西比河抵了8條鐵路。長江流域應該抵12條鐵路。空港,重慶去年只有2條國際航線,半年時間增加到20條,北美、歐洲、韓國、印度,這是因爲和東航、南航的戰略聯盟。涪陵與湖北現在還有一段鐵路未通,通了以後,重慶到上海可以朝發夕至,而且是雙軌。萬州到宜昌的高速正在建,幾年以後直達上海。
央視國際:中央交辦的四件大事,國有企業改革和老工業基地改造辦得怎麼樣?
黃:國有企業人多債多,經過這7、8年的改革,80多萬國有企業職工下崗分流、再就業,進大於出。企業辦社會已轉移。對於資產負債率高的問題,向個途徑:破產關閉、覈銷一批壞帳,不良資產負債率由36%下降到11%,包袱減輕,效益大增,2000年工業扭虧爲盈,去年實現利潤113億,資本回報率10%,工業增加值15%的增長。
浙江在線:浙高評出最適宜投資的城市,重慶很靠前,您怎麼評價這個城市?
黃:重慶地處西部的東部,離東部最近,工業體系比較齊全,配套方便,如果把上海比作美國的紐約,重慶就是芝加哥。40多所大專院校,每年十多萬大學畢業生,500—600萬人的大城市在西部也不多,城市規模,第三產業配套,與一般東部城市比並不遜色。600多萬人口的主城,直轄市,行政效益高,經濟資源、人口資源,8萬平方公里的地下資源,勞動力比較優勢。
浙商在重慶投資在西部算大的,我們很看重,浙商很活躍,一是房地產,二是製造業,三是貿易。
天涯社區:民營企業的國民待遇問題,融資難問題怎麼解決?
黃:只要民營企業能幹的行業,都是國民待遇。房地產希望民營企業進一步發展,還有汽摩零部件。
要解決世營企業融資難,市政府正在組織三個100億但保,一是由開發銀行擔保,二是30多個開發園區用他們的資本作擔保,三是工商聯、中小企業局、各區縣組織一批擔保公司。
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