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美國國會設立的一個安理會改革問題工作小組15日公佈一份報告,雖然沒有就安理會是否應當擴大的問題明確表態,但警告說,任何有關安理會擴大的方案都應當着眼於提高安理會自身的效率。
報告也沒有提及美國對日本“爭常”的支持。日本共同社認爲,這份態度曖昧的報告是對日本、巴西、德國和印度這個“四國聯盟”的又一沉重打擊。
強調提高效率
報告說:“工作組沒有就安理會擴大的細節問題達成一致,但認爲非常重要的一點是,任何此類的擴大(方案)都應當提高安理會的效率,而不能影響安理會的效率及其根據聯合國憲章行事的能力。”
這一工作組由共和黨和民主黨人共同組成,負責人是來自共和黨的前衆議院議長紐特·金裏奇和來自民主黨的前參議院多數黨領袖喬治·米切爾。
作爲對這份報告的迴應,白宮重申了對日本謀求常任理事國席位的支持,但也對報告中有關安理會改革問題的立場表示贊同。
“安理會改革的目的應當是使這個理事會更有效率。在前進的道路上取得廣泛的共識非常重要。”白宮發言人斯科特·麥克萊倫對記者說。
提出諸多建議
這個工作組還提出了其他一些建議,包括在聯合國內部成立一個公司式的監管委員會,以及在保護人權、打擊恐怖主義和防止大規模殺傷性武器的擴散等方面進一步強化和協調各國的努力。
報告認爲,聯合國改革最有效和最重要的一步就是成立一個由10人組成的獨立監督委員會。這些委員所扮演的角色就類似於公司的獨立審計人員。這個監督委員會的資金應當直接由聯合國大會劃撥。
報告不支持成立一支常備的聯合國部隊,但建議加強聯合國的快速反應力量,以應對全球各地的突發性危機和參與維和行動。
日本淡化處理
對於美國國會工作組的這份報告,日本方面在心懷不滿之餘也只能作出若無其事的姿態,力求淡化其影響。
日本外務省副大臣逢澤一郎在一個新聞發佈會上說,日本對報告所表現出的立場與“四國聯盟”的立場不同“有所關注”,“但我們必須盡全力”爭取更多國家支持“四國聯盟”提出的安理會改革決議草案。
逢澤一郎強調,日本將抓住7月6日至8日的八國集團峯會和6月23日的八國外長會議這兩次機會展開外交斡旋,推銷“四國聯盟”的方案。
他說,英國、加拿大、法國、德國、意大利、日本、俄羅斯和美國這八國的領導人屆時有必要就安理會改革問題進行坦誠的磋商。美國總統布什和俄羅斯總統普京15日已經通過電話就聯合國安理會改革問題進行了磋商。兩國領導人表示,關於安理會的改革方案必須得到各成員國的廣泛支持和共識。分析人士認爲,這一表態實際上就是不支持“四國聯盟”急於要求聯大就其方案進行表決的立場。
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