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有着200年罌粟種植歷史的老撾，將於“6·26”國際禁毒日前後宣佈其北部省區實現罌粟禁種。記者日前深入老撾北部豐沙裏省、烏多姆賽省實地調研時，當地的官員和羣衆告訴記者，實現禁種與中國在當地開展替代種植項目分不開。
替代種植菸農走出貧困
老撾罌粟種植主要集中在中北部地區省份，老撾政府於上世紀90年代初開始加強禁毒，並制定了《2001年—2005年老撾禁種罌粟戰略計劃》。最近幾年來，由於老撾政府自身的努力，以及以中國爲主的國際社會的幫助，罌粟種植面積逐年減少。記者日前調研發現，雖然徹底實現禁種罌粟還有困難，但實現基本禁種並鞏固成果的前景還是十分樂觀的。
豐沙裏省警察廳廳長坎山介紹，老撾中北部種植罌粟的11個省市中，豐沙裏省面積較大，最多時有4500公頃，吸食鴉片和海洛因的有4000多人，目前已降到400公頃，吸毒者減至1000人，2005年全省一定能實現禁種目標。他向記者介紹，近年來豐沙裏省採取了把山區菸民遷到公路沿線和平壩地區進行替代生產、努力發展服務業吸引就業、加大替代力度、發展以中國市場爲導向的商品經濟等措施。
記者在公路沿線經常看到“30公里村”、“44公里村”等奇怪的村名。據介紹，這些村莊都是以所沿公路的里程數命名的，許多村民是以前在大山裏種罌粟的“菸農”，現在在政府的號召下搬遷到壩區和公路沿線，在中國等國家的援助下開始了罌粟替代種植。
豐沙裏省奔怒縣69公里村村民黑山告訴記者，全村250多人40多戶是從山裏搬出的，許多人都種過大煙，那時吃不上飯穿不上衣。現在，每戶學會了種甘蔗等作物，都有不錯的收入。記者看到，村中房子沿公路兩側排開，附近的農田裏種着許多農作物。
政府禁種決心毫不動搖
在烏多姆賽省，警察廳廳長溫沙瓦說，北部四省緊鄰中國，主要加強與中國的合作，在2005年實現罌粟禁種。據他介紹，全省已於2004年5月正式宣佈禁種，如果不加大罌粟替代種植和扶持的力度，不排除有罌粟種植反彈的可能。
記者在沿途的田地裏一直沒有發現種植罌粟的痕跡，途經的一些鄉村集市和公路兩旁也沒有鴉片交易現象。而在前幾年，盛開在山野中的罌粟花和買賣鴉片的景象十分常見。在勐曬戒毒所的戒毒農場，21歲的婉溫說，前幾年他家中種了半公頃的罌粟，現在政府不讓種了，已經改種玉米、蔬菜。婉溫已經吸毒3年，現正和數十名吸毒者一同在戒毒農場爲橡膠苗地鋤草。農場的負責人告訴記者，進行勞動康復戒毒是向中國學習的辦法，而橡膠也是在中國的援助下種植的。
西雙版納州勐臘縣公安局禁毒大隊大隊長羅鍾說，老撾的國家權力高度集中，政府已經下定決心，今年實現基本禁種還是有希望的，雖然偏遠山區還會有偷種現象，但是規模不會太大。據他介紹，烏多姆賽省和南塔省2004年宣佈實現禁種，經過10多次的調查，南塔省只發現300多畝罌粟，烏多姆賽省發現400多畝，而且都在偏遠山區，當地政府立即進行剷除，並對種植的羣衆處以勞教。
納莫縣副縣長山抵說，雖然一小部分人還在小面積偷種罌粟，但是政府的禁種決心毫不動搖。納莫縣嚴格遵守刑法135條對販種毒品的處罰規定，發現第一次種罌粟的進行教育和剷除，第二次進行罰款，第三次就將採取刑事手段。
目前，該縣在積極爭取國際社會援助的基礎上，確立了嚴格禁種罌粟、嚴禁破壞森林和環境、注重解決貧困問題三大發展戰略。
中國投資鞏固禁種成果
雲南西雙版納進出口商會會長撒蕊說，早在1990年，勐臘縣勐捧糖廠就開始在老撾勐新縣帶動當地村莊種甘蔗。10多年來，西雙版納至少爲老撾培訓了近萬名技術人員，西雙版納的20多家企業在當地種植超過十萬畝的各類作物，至少讓當地減少了幾十噸的鴉片。
由於一直以來當地耕作水平十分落後，1997年剛種甘蔗時，中國的技術人員採取了有效示範措施。糖廠運來農藥、化肥、種子等物資，技術人員駐村指導，在村子裏設兩塊田，一塊使用中國耕作技術，一塊用當地傳統方法，進行比較種植。選擇有覺悟的村幹部、年輕人作爲骨幹，來工作站進行5天左右的培訓，手把手教開墾、播種、打農藥、防蟲等技術。據介紹，僅2004年糖廠在這裏產甘蔗1.7萬噸，付給當地蔗農錢款達360萬元，極大地改變了當地人的生活。
在烏多姆賽省，記者碰到了中老鍵風橡膠開發有限公司副董事長張武，他給記者算了一筆當地羣衆種橡膠的收入賬。目前，在勐昏縣和勐邊縣共種植了1.5萬畝橡膠，吸引了4000多名羣衆，其中有500多名是從山上搬到公司附近的菸民。打零工每天收入16元；進行田間管理，一般一個農戶可以管理60畝橡膠，每畝收入每年30元，要管理7年才能割膠。當地農民種橡膠100畝，產膠時每年的收入在3.5萬元人民幣左右。
據張武介紹，2002年公司派考察組來考察，發現這裏的土壤、氣候等條件和西雙版納相似，是橡膠高產區。烏多姆賽省給中國企業許多優惠以吸引投資，於是，2003年公司開始育苗，2004年投資200萬美元。而2005年又已經在烏多姆賽省3個苗圃基地培育了400萬株膠苗。公司爭取8年內達到20萬畝橡膠，投資達5億元人民幣。
溫沙瓦說，烏多姆賽省的發展和中國的投資是分不開的，中國在農業、工業、旅遊業等方面的投資爲鞏固禁種成果起到了重要作用。
緝毒警察也是“農業專家”
針對中國和其他國家的援助，山抵評價道，中國政府和企業的援助主要體現在罌粟替代種植項目上，中方結合老撾的實際情況，派出技術人員，駐紮在村子裏，兢兢業業地用實際的東西讓羣衆明白科技的力量。而其他國家往往只是直接提供項目資金，而有的項目並不是當地需要的。
勐臘縣公安局民警巖糯就是給納莫縣羣衆帶來農業生產技術的中國警察中的一員，他和同事們被老撾羣衆稱爲“不但會緝毒，還能讓糧食增收的懂技術的農業專家警察”。巖糯告訴記者，他參加的替代項目在5個少數民族村寨中展開，最終他們使5個村寨的3000畝田地增收了80噸糧食。
據瞭解，按照當地傳統種法畝產糧食僅爲150公斤，而在中國警察和技術人員的幫助下，目前提高到380公斤。村民紛紛表示盼望中國的“農業專家警察”常來。山抵說，禁種後替代發展能否解決羣衆的生活貧困是鞏固禁種成果的關鍵，這個替代項目的示範作用影響很大。使用中國的農業技術後，農產品成倍增加，收入增多，這在以前是難以想象的。
勐臘縣公安局禁毒大隊大隊長羅鍾說，公安局每年至少有30%的經費和警力投入到老撾的毒品替代種植上。據他介紹，勐臘縣目前動員了10多家企業到境外進行推廣替代種植，種植水稻、玉米、甘蔗等作物。
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