據中國外交部消息,中國裁軍大使胡小笛在2005年裁談會二期會全會上發言指出,中國擁有核武器完全是爲了自衛。中國主張全面禁止和徹底銷燬核武器,奉行不首先使用核武器的政策,承諾無條件地不對無核武器國家和無核武器區使用和威脅使用核武器。
胡小笛說,中國擁有核武器完全是爲了自衛。幾十年來,我們在發展核力量方面一
直十分克制,從不參加核軍備競賽,不在國外部署核武器,把自己的核力量保持在自衛所需的最低水平。
胡小笛表示,中國主張全面禁止和徹底銷燬核武器,奉行不首先使用核武器的政策,承諾無條件地不對無核武器國家和無核武器區使用和威脅使用核武器。中國支持《全面禁核試條約》早日生效,致力於早日批准該條約,也同意在裁談會的全面工作計劃之中談判一項“禁產條約”。中國的核政策爲國際核裁軍進程作出了貢獻。
胡小笛強調,中國將一如既往,與國際社會一道,爲早日消除核武器威脅、實現無核武器世界的崇高目標作出不懈努力。
中國代表在2005年裁談會上發言(全文)
據中國外交部消息,中國裁軍大使胡小笛在2005年裁談會二期會全會上發言,就核裁軍問題發表看法和意見。以下是發言全文:
胡小笛大使在2005年裁談會二期會全會上的發言
主席先生:
中國代表團祝賀你擔任裁談會主席,相信你的努力能夠有助於促進裁談會工作,中國代表團將與你充分合作。
今天,中國代表團響應你的決定,就核裁軍問題談談看法。
一、多邊核裁軍進程爲何步履維艱?
核裁軍事關國際和平與安全。近年來,它一直是全球多邊場合的熱門話題,同時也體現衆多矛盾與分歧。這反映在:
裁談會迄未就核裁軍問題開展實質性工作;不久前結束的《不擴散核武器條約》(NPT)第七次審議大會,也無法就包括核裁軍在內的三大支柱性義務提出任何實質性建議;聯合國裁審會難以就是否討論核裁軍等問題達成一致;第四屆裁軍特別聯大遲遲不能舉行,核裁軍問題也是爭執點之一。
是什麼造成這一局面?
我們看到,一方面,美俄雙方削減核武器續有進展。另一方面,曾被視爲國際戰略平衡與穩定基石的《反導條約》被廢除;《全面禁核試條約》迄未生效;“禁產條約”談判遲遲難以啓動;外層空間面臨武器化的危險。
與此同時,重不擴散、輕核裁軍的傾向在加劇;以“出口控制”爲標誌的傳統防擴散逐步向以軍事手段“先發制人”和“攔截”的反擴散演變;給予無核武器國傢俱有法律約束力的安全保證國際文書的要求被拒絕;無核武器國家和平利用核能的權利受到限制;損害國際戰略穩定的導彈防禦系統已初具規模;以往NPT審議大會確定的一些重要核裁軍原則和措施被否定。
很明顯,單邊、雙邊、多邊的途徑和目標之間包含寬廣分歧,而非相互補充。實際上,上述事態發展也體現出“裁軍”和“不擴散”兩派觀點之間的深刻矛盾。
二、如何推進國際核裁軍進程?
首先,確保國際安全環境和戰略穩定是基礎。
要推動核裁軍取得進展,必須標本兼治。核裁軍不是在真空中進行。創造一個健康、積極的國際安全環境,維護國際戰略穩定是確保核裁軍取得進展的基礎。
需要強調的是,防止外空軍備競賽與核裁軍的努力相輔相成。從這個意義上講,不發展破壞戰略穩定的導彈防禦系統、不在外空部署武器對核裁軍至關重要。很難想象,當導彈防禦系統全面建立,或在外空部署了武器以後,核裁軍還將若無其事地進行。至少,這絕不會有利於核裁軍進程。
其次,平衡處理核裁軍與防止核武器擴散的關係是條件。
核裁軍與防止核武器擴散的努力互爲補充。NPT獲得無限期延長,並不意味着核武器國家可以永遠地持有核武器。核武器國家忠實履行核裁軍義務,是國際核不擴散體制得以維持的必要保證。而防止核武器擴散則是全球核裁軍進程的一個重要方面。
只有核武器國家儘早徹底消除核武器,同時無核武器國家繼續遵守不獲取核武器的承諾,核武器國家與無核武器國家在覈裁軍與防止核武器擴散兩方面都做出不懈的努力,無核武器世界的目標才能實現。
第三,堅持核裁軍一些基本原則是保障。
核裁軍應採取公正合理、逐步削減、向下平衡的步驟。擁有最大核武庫的國家對核裁軍負有特殊責任,應當率先大幅度削減其核武庫。
2000年NPT審議大會最後文件提出了一些核裁軍原則和措施。其中包括,核武器的裁減應以“可有效覈查”、“不可逆轉”、“具有法律約束力”的方式進行。任何核裁軍措施,包括各種中間措施,都應以“維護全球戰略穩定”和“各國安全不受減損”爲指針,都應有助於促進國際和平與安全。
1995年和2000年NPT審議大會最後文件仍有其重要意義,不能“合則用,不合則廢”。核裁軍應繼續堅持上述這些原則。
第四,實施適當的核裁軍中間措施是補充和完善。
在當前情況下,實施如下切合實際的核裁軍中間措施,是對多邊核裁軍進程的補充和完善,也有利於增進各國間的信任。
--核武器國家應降低核武器在國家安全政策中的作用,廢除以首先使用核武器爲基礎的核威懾戰略,摒棄降低核武器使用門檻的政策;
--每個核武器國家均遵守不把自己的核武器瞄準任何國家的承諾,並不把任何國家列入核打擊對象名單;
--在國外部署核武器的國家將其核武器全部撤回本國;
--廢除覈保護傘和核共享政策與實踐;
--不發展易被使用的小當量核武器;
--核武器國家應採取一切必要措施,以避免意外發射或未經授權的發射。
--所有核武器國家承諾在任何時候和任何情況下,不首先使用核武器,不對無核武器國家和無核武器區使用或威脅使用核武器並締結相關國際法律文書,是最現實合理的核裁軍中間措施。
上述措施固然不能取代具體的核武器削減,但可增進核武器國家之間,以及核武器國家與無核武器國家之間的相互信任,減少核戰爭風險,從而爲實現全面禁止和徹底銷燬核武器創造必要條件。
第五,設立核裁軍特委會是平臺。
爲推動國際核裁軍相關努力,亟需打破日內瓦裁軍談判會議的僵局。中國支持裁談會在“五國大使建議”的基礎上,儘早達成一項工作計劃,就核裁軍、“禁產條約”、防止外空軍備競賽、無核武器國家安全保證四大議題開展實質性工作。在覈裁軍特委會職權問題上,中國支持“21國集團”的合理主張。
主席先生,
中國擁有核武器完全是爲了自衛。幾十年來,我們在發展核力量方面一直十分克制,從不參加核軍備競賽,不在國外部署核武器,把自己的核力量保持在自衛所需的最低水平。中國主張全面禁止和徹底銷燬核武器,奉行不首先使用核武器的政策,承諾無條件地不對無核武器國家和無核武器區使用和威脅使用核武器。中國支持《全面禁核試條約》早日生效,致力於早日批准該條約,也同意在裁談會的全面工作計劃之中談判一項“禁產條約”。中國的核政策爲國際核裁軍進程作出了貢獻。
我們將一如既往,與國際社會一道,爲早日消除核武器威脅、實現無核武器世界的崇高目標作出不懈努力。
謝謝主席先生。
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