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《2003~2004中國城市發展報告》認爲，只有通過城市化發展戰略形態的革命性變革才能達到社會公平的經濟社會可持續發展目標
目前，中國的“二元結構”社會已成爲影響國家整體發展和解決“三農”問題的重大體制性和結構性障礙。如何在科學發展觀統領下，探索統籌城鄉發展，是當前面臨的一個緊迫問題。《2003~2004中國城市發展報告》認爲：在全面建設小康社會的關鍵時期，實施城市反哺農村，工業支持農業是解決好城鄉二元結構，縮小城鄉差別的戰略性決策，具有歷史性意義。
《報告》提出，中國城市化在新一輪經濟增長戰略機遇期的總任務和發展總方向的選擇，必須回答7個問題：如何真正落實“大中小城市與小城鎮協調發展”的指導方針？是否城市發展方向仍然依照傳統式的單極擴大？如何改變城鄉分離、城際分離、地方保護、惡性競爭的弊病？如何打破產業佈局趨同、到處小而全的重複性浪費？如何消除日益嚴重的“城市病”？如何擴大城市就業，創造更多的就業機會？怎樣實現以“協調發展、全面發展、可持續發展”爲總體目標的城鄉區域經濟一體化？《報告》認爲，以上問題的解決，只有通過城市化發展戰略形態的革命性變革，真正實現區域經濟一體化、獲取高額發展紅利、降低發展總成本、消除城鄉二元結構等，才能達到社會公平的經濟社會可持續發展目標。
《中國城市發展報告》由中國市長協會組織編寫，爲政府決策、商業投資提供了專業權威的城市指標體系，對把握中國城市發展趨勢具有重要意義。
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