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由全國人大法律委員會提請今天開始舉行的十屆全國人大常委會第16次會議審議的公證法草案，對原草案又有多項重要修改。
公證機構不按行政區劃層層設立
去年12月舉行的十屆全國人大常委會第13次會議，初次審議了公證法草案。當時的草案規定：“公證機構按照合理佈局、總量控制的原則設立。”“公證機構在縣(縣級市)、市轄區設立；在不具備條件設立公證機構的縣(縣級市)、市轄區，可以在設區的市級地方設立。”
有些常委委員在審議時提出，目前有不少公證機構是設在設區的市、直轄市一級的，這些公證機構人才比較集中，制度比較完善，辦理公證事項的能力比較強，應當允許繼續存在；同時，需要改變現行的公證機構按層級設置的做法，以避免引發不正當競爭。據此，法律委建議將上述規定修改爲：“公證機構按照統籌規劃、合理佈局的原則，可以在縣或者不設區的市、設區的市、直轄市設立；在設區的市、直轄市設立的，市轄區不再設立。公證機構不按行政區劃層層設立。”
將保全證據規定爲可公證事項
原草案對公證機構可以辦理的公證事項作了列舉。全國人大內務司法委員會提出，這一列舉將“物品封存或者銷燬”作爲可以辦理公證的事項。目前在“物品封存或者銷燬”中，大量的是司法行爲或者行政行爲，不宜列爲公證事項。有的常委委員認爲，保全證據在實踐中經常發生，一直是公證機構的一項業務，應在法律中予以肯定。新的草案刪去了“物品封存或者銷燬”可以辦理公證的規定，並將“保全證據”規定爲可以公證的事項。
公證員年齡上限放寬至65週歲
原草案規定“年齡二十五週歲以上，六十週歲以下”，可以擔任公證員。有些常委委員認爲，公證員不是公務員，年紀大些，經驗多些，從事公證工作有優勢，可以適當延長公證員的年齡上限。據此，新的草案將這一項中規定的“六十週歲以下”修改爲“六十五週歲以下”。
騙取公證書要追究法律責任
有的常委委員提出，公證當事人提供虛假證明，騙取公證書的現象時有發生，對此應當規定法律責任。法律委經研究，建議在草案中增加規定：“提供虛假證明，騙取公證書的”，要追究法律責任。這一規定不僅包括公證當事人，也包括提供虛假證明的單位。
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