|
中國國家主席胡錦濤將於6月30日啓程赴俄羅斯訪問。在困擾中俄上百年的邊界問題順利解決和別有用心的“中國威脅論”再度塵囂泛起之時,中俄國家元首此次會晤勢必會超越事務性會談的範圍,僅憑這次會談可能產生的戰略意義,就足以引起國際社會的高度關注。
中俄邊境問題解決爲深化戰略合作提供動力
6月2日發生在符拉迪沃斯託克的一件事註定將載入史冊。中俄外交部長在這個偏遠的俄遠東城市互換了《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於中俄國界東段的補充協定》批准書,這一舉動標誌着兩國徹底解決了所有歷史遺留的邊界問題。
中俄兩國出於戰略考慮,曾有過一段爲時不短的分分合合。在40多年前,甚至還兵戎相見。從中國來說,北方的龐大鄰居曾經極深刻地影響了中國的近當代史進程;從俄方來說,特別是在前蘇聯時代,與中國的關係也曾極大地影響了其國際戰略選擇。
發生在兩個重要大國間的不愉快,在相當程度上並非是現實博弈的結果,而是歷史包袱的壓迫,這個包袱不是意識形態的不容,而是漫長邊界線的爭議。由此,猜疑與提防長久地在兩國間存在,甚至在戰略合作關係確定後也未完全消散。
現在,中俄關系真正向鄧小平所說的“向前看”發展的客觀條件已經具備。在“一超多強”的現實政治版圖中,雙方進一步加強戰略合作的主觀願望也更加強烈。
戰略合作將以能源和軍事爲重點方向
事實上,中俄雙方在能源和軍事上的合作早已有之,但一直沒有進一步深化,這一點在能源合作領域更加突出。由於個別國家的插手,在輸華石油管道上,俄方就曾幾經反覆。“安大線”和“安納線”的舉棋不定,不但對中國的能源引進不利,對俄方所急需的資金引進也起了反作用。我們可以看到,在中俄邊界問題明朗化的同時,俄方對輸華石油管道的態度也開始明朗。
早前一些時候,俄能源部長意有所指地說,(日方)不提供資金,俄方也有能力自己建設輸油管道就是明證。中國外交部發言人劉建超23日曾透露,胡錦濤與俄羅斯總統普京討論的議題將是非常廣泛的,中俄興建油管計劃是雙方能源合作的重要一環,目前雙方已達成共識。俄羅斯今年將提供給中國1000萬噸原油,明年增加到1500萬噸原油。
在中國可靠的石油來源尚未確定的情況下,中俄的這項協議格外重要。
軍事合作也是一個重要方面。從將於今年8月在遼東半島舉行的高規模中俄聯合軍事演習我們可以作出判斷:俄方將展示更爲先進的武器,而展示先進軍事技術,常常是武器出口進一步放寬的先兆。此外,據報道,聯合軍演的任務從“反恐”擴大到了“登陸”,結合現在的亞太局勢,這一舉動顯然意味深長。
而原因是,俄方面臨着周邊環境逆轉的挑戰,這與個別國家欲在中國周邊“佈局”、“鉗制”中國不無相似之處。兩國面臨的共同挑戰使兩國找到了新的利益交匯點,這交匯點又轉化成兩國合作的動力。
戰略合作是歷史要求不會指向第三方
會有很多人認爲中俄深化合作是因爲“形勢比人強”,是形勢所迫,但並不盡然。一個世界上地域最廣闊的國家和一個世界上人口最多的國家,兩個國際公認的擁有核武和龐大常備軍的軍事強國,又同是聯合國安理會常任理事國,如果這兩個國家恰好是鄰居,兩國搞好關係是歷史的使命。因爲這不但事關兩國人民的福祉,也事關世界和平。
從這個意義上說,這次中俄峯會的戰略意義不僅表現在它的現實操作性,還表現在它的歷史性。事實上,胡錦濤主席即將對俄羅斯進行的國事訪問,還將在深化經濟、文化、教育、科技、旅遊等各領域的交流方面達成一系列協議。
2006年將在中國舉辦“俄羅斯年”,2007年將在俄羅斯舉辦“中國年”。
這些舉動,是爲了鞏固兩國關係的民意基礎,這項工作是利在千秋之舉。
兩大國元首會晤,勢必引起高度關注和一系列未必正確的解讀。在唯恐“中國威脅”不被接受的人看來,解讀得聳人聽聞是可以預料得到的,比如說,認爲中俄峯會針對某國某事。
事實上,在現有國際框架下,這種可能不存在。中俄各有各的國內問題需要解決,各有各的階段發展目標。如果非要找到兩國共同針對的目標,那就是都想爲本國創造和平的發展環境。現在,不管我們願不願意,這個目標的實現,並非沒人阻撓。因此,中國的外交任務仍很繁重。
|