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正在湖南進行農村計劃生育調研的國家人口和計劃生育委員會主任張維慶1日在韶山說:當前的農村計劃生育工作要集中力量抓好穩定低生育水平、提高出生人口素質,平衡出生人口性別比,抓好流動人口的計劃生育服務與管理"四件大事"。
張維慶說,經過長期的努力,農村“傳宗接代”、“養兒防老”等傳統觀念逐漸淡化,但當前一定要克服盲目樂觀的思想。他說,我們的計劃生育工作方法開始從過去行政手段強制性爲主,轉爲依法行政,通過宣傳教育、服務,並輔之以必要的行政手段來穩定低生育水平。計劃生育工作方式方法的轉變,不是要放鬆計劃生育工作,而是要適應經濟社會的發展,滿足人們物質文化生活水平提高的合理需求。利益導向機制是有利於計劃生育工作的經濟政策與保障措施,要積極探索,可以將它與農村建立健全社會保障機制結合起來。他讚賞湖南積極探索與社會經濟發展相適應的計劃生育工作方法的嘗試,認爲湖南創造的扶助計生子女上學“綠卡”制度、獎勵扶助金制度等利益導向機制,爲全國提供了很好的經驗。
張維慶說,婚檢制度從強制改爲倡導等社會約束機制的變化,給計劃生育工作提出了新的挑戰,我們要通過加大生殖健康教育等辦法來倡導優生優育,避免出生缺陷率的回升。另外,湖南通過地方立法來禁止非醫學需要進行胎兒性別鑑定,是有效解決當前出生人口性別比失衡的好辦法。要通過法制的經濟的等各方面的手段,消除性別歧視、平衡出生人口性別比。
張維慶還說,要通過做好服務來抓好流動人口的計劃生育管理。人口的流動,總體上看有利於社會經濟發展,現在農村流動到城市的,大多是弱勢羣體,情況複雜,需要採取綜合措施,要通過關心、關注、改善他們生活狀況,保障他們生存與發展需求與權益的服務,來引導與約束他們自覺遵守計劃生育政策。
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