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政治因素和國際炒家在製造人民幣升值壓力
北京大學經濟研究中心主任林毅夫最近曾表示，人民幣不應該在短期內升值，並認爲“沒有新政策就是最好的政策”。日前在接受本報記者專訪時，林毅夫又詳細分析了中國匯率體制和匯率水平的情況，並且認真分析了人民幣升值壓力存在的來龍去脈。
政治壓力無中生有
林毅夫認爲，人民幣長期而言是應該升值的，但短期就不是這樣。首先是匯率管理體制，對發展中國家而言，有管理的浮動匯率更加有利。
1994年匯率改革以來，中國採用的就是有管理的浮動匯率。1994年8.7元人民幣對1美元，而後逐漸升到1997年的8.27元人民幣對1美元。1997年後看起來像固定匯率，是因爲金融危機時亞洲國家貨幣大量貶值，可是人民幣堅持不貶值。“人家都投機貶值時不貶值，就是有管理的浮動。到2002年後又開始投機人民幣升值，在投機情況下不升值，又是有管理的浮動。”
林毅夫認爲，只要投機壓力一消失，中國馬上就會恢復到1994年的體制上，因此匯率管理體制沒有問題。有外國政府和投資者說中國的匯率水平“已經偏離了均衡”，林毅夫認爲也不見得。“中國的外貿盈餘佔GDP比重非常小，對於發展中國家略有盈餘是好的，不然如何維持匯率穩定？匯率水平接近於均衡匯率水平，就沒有進行調整的必要。”
林毅夫認爲，人民幣升值面臨的是投機壓力。這個投機的壓力一方面是政治的，一個方面是國際炒家的。政治壓力完全是無中生有。
比如日本，現在經濟還沒有恢復，就在國際上找替罪羊，認爲人民幣匯率低估，中國出口強勁，造成了世界的通貨緊縮，日本的通縮就是中國造成的。“這完全不符合事實。因爲中國在國際貿易中所佔比例原來不到10%，現在高一點。這麼小的比率，即使人民幣真的低估了，也不可能造成世界的通貨緊縮。”
美國也跟着日本認爲人民幣低估，造成美國大量的貿易赤字，造成美國的經濟蕭條、大量失業。“這也不符合事實。一是中國出口到美國的產品佔美國GDP只有1%，這1%都白送它也不會造成大量失業；二是勞動密集型產品美國已不具備比較優勢，再也不會生產了，如果人民幣真升值對它也沒有幫助。”如果人民幣升值，美國要麼從其他國家進口，要麼繼續從中國進口，因爲價格肯定更貴重，所以外貿赤字就會更大。
對於目前焦灼中的中美紡織品貿易爭端，林毅夫認爲實際上是“美國一小部分人造成的大影響”。“這是美國的民主政治造成的。議會體制下，越小的羣體遊說能力可能越強。國會議員之間存在換票，事情就變得更加複雜。其實，限制紡織品貿易要保護的人非常少，但是這些人在某個州里可能會很集中，可能會決定某個議員的決定，這個議員還可以跟其他議員換票，造成更大的影響。”
林毅夫認爲，因爲中國經濟這些年經濟快速增長，而日本和美國的基本經濟表現都不好，中國就最容易成爲一個替罪羊。
國際炒家也會炒跌人民幣
人民幣升值的壓力，也來自一些國際炒家，這些國際炒家惟一的目的是賺錢，並不關心一個國家的經濟到底怎樣。
林毅夫認爲這些國際熱錢一直在世界各地興風作浪。“1997年之前是流到東亞經濟，他們要求金融自由化，所以可以炒亞洲匯率；而後亞洲泡沫破掉了，造成了金融危機，熱錢就跑到美國，又把互聯網泡沫炒高了；互聯網泡沫破了，他們就需要找下一個出口。”可是，國際上美國經濟、日本經濟、歐洲經濟，一直都很疲軟，“看來看去只有中國可能成爲炒作的對象”。
中國成爲國際炒家的目標，也是因爲日本、美國對中國的政治壓力。國際炒家的經驗是，“以前的東亞各個經濟體，只要美國對其施加壓力，他們最後就會按美國壓力行事。按照這種經驗，炒家就肯定炒人民幣。”
林認爲，“只要政治壓力消失，炒家就不會有很大積極性了”。原因是炒中國匯率與炒其他國家匯率不一樣，中國基本上資本賬戶沒有開放。這種狀況導致炒人民幣的交易費用非常高。
“去年下半年中國外匯儲備增加1000億美元，但今年第一季度就少多了，只增長了400多億美元。4月份以後我相信會上升，因爲美國政府給了中國更大的壓力，”“如果我們屈服於政治壓力，人民幣升值5%是不夠的，至少要升值30%，炒家才能掙到錢。而對美國政府來講，增長5%對貿易逆差杯水車薪，它還會繼續要求升值。”
林毅夫表示，他相信“要是人民幣真升值30%，國際炒家馬上就會炒人民幣會貶值”。因爲，“我們現在還有很多隱性負債，比如銀行壞賬，社保基金欠賬，這些都是政府隱性赤字，將來都要政府承擔。如果政府不能解決，就會造成通貨膨脹，人民幣就要貶值。”
林毅夫認爲，既然外匯管理體制沒有問題，匯率水平也合理，中國就不能做政治壓力的替罪羊，不能上國際炒家的當。“當然，長期講如果經濟繼續保持強勁增長20年，生產力水平不斷提高，國內金融問題、社保基金問題得到解決後，人民幣就會上漲。上漲的機制就是我前面所說的，是有管理的浮動。”
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