隨着經濟全球化趨勢的出現和發展,跨國企業併購已經成爲近二三十年來世界經濟活動中的一個普遍現象,能源企業的跨國併購自然也屬於正常的商業活動。因此,當美國一些人發表中國海洋石油有限公司有意購買優尼科這家普通美國石油公司竟然會危及美國國家安全的言論時,許多人感到詫異和茫然。
近二十多年來,外國公司併購美國能源企業不在少數,沙特阿拉伯、俄羅斯、法國、挪威、巴西、委內瑞拉等國家的企業都買過包括石油公司在內的美國能源類公司。人們並沒有聽到這會危及美國國家安全一說,美國政府至今也從未阻止過這類公司的跨國併購。尤其值得一提的是,上世紀80年代,國有的委內瑞拉石油公司購買了美國的西果公司,至今它在美國擁有6家煉油廠,還經營着1.3萬多個汽車加油站。而且查韋斯政府同美國的關係近年來還相當緊張,齟齬不斷,但也沒有人提出委內瑞拉擁有美國石油企業會危及美國國家安全。
美國能源部的資料顯示,目前外國企業在美國擁有的石油提煉能力佔美國總提煉能力的28%,比1983年的15%提高了13個百分點。外國石油公司2003年在美國的石油產量佔美國國內石油總產量的14%,也高於20年前的13%。外國企業在美國生產的天然氣目前佔到美國總產量的12%,比20年前翻了一番。儘管如此,人們也沒有聽到外國企業在美國市場的份額增加會危及美國的能源安全。
事實也明白無誤地證明了這一點。從近幾十年的歷史看,美國能源安全受到的威脅主要來自國際政治和經濟因素,而不在於外國企業是否購買美國的石油公司。上世紀70年代中期和80年代初的兩次石油危機和90年代初的海灣危機,都對美國經濟造成很大的衝擊。近年美國國內石油產品價格飆升並屢創新高從而對經濟造成一定的不利影響,也主要是受到世界石油價格猛漲的影響,而與外國企業在美國石油市場擁有的份額大小毫無關係。
從美國國內來說,美國的石油安全問題實際上是供求關係變化導致價格不斷上漲的問題。美國經濟不斷增長導致對石油產品的需求持續增加。而出於本身經濟利益的考慮,美國石油公司近四分之一個世紀以來沒有新建過一座煉油廠,這導致石油提煉能力明顯跟不上需求的增長,從而無法對市場價格進行有效調控。
美國國會有些人說中國石油企業併購美國企業會對美國能源安全構成威脅的說法,完全是空穴來風,是基於不正常思維所得出的不正確推論。從當前情況看,懂得當今世界經濟特點和現狀的美國經濟界對這一說法普遍持否定態度。(完)
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