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隨着南京城市的東移，紫金山已成爲“城中之山、城中之林”。然而，中山陵景區交通流量急劇增加，區內交通經常堵塞，汽車尾氣污染嚴重，道路交通超負荷矛盾突出。昨天記者獲悉，全面部署“禁行”方案的《景區道路封閉管理實施方案》(下文簡稱《方案》)已經出爐。中山陵園管理局方面的消息稱，預計到今年9月底，在中山陵環線工程竣工後，紫金山將開始對機動車說不。
現狀：中山陵“車水馬龍”
中山陵園管理局從2001年和2002年“十一”長假的調查數據分析，進入景區的遊客數量變化不大，增長了5個百分點，但全天路口的日均交通量由8194輛次增長到14343輛次。交通需求明顯加大，除了旅客出行方式的改變外，過境交通的增加是導致這一變化的直接原因。中山陵園管理局綜合處廖南處長用“嚴重飽和”來描述景區最重要的一條路——龍脖子路的交通狀況，廖處長稱，禁車勢在必行。
方案：新建環路重組交通
記者瞭解到，按照此前的多項規劃，設計師提出了在南麓新建環路、重新組織交通的構想。就是通過環線串聯起多個景點，環路外設置停車場，車輛到此換乘景區車輛電瓶車的“禁車”方案。記者瞭解到，目前環路的建設正在緊張推進當中，工程建設方技術負責人告訴記者，內環路位於陵園路、陵前路和陵東路的南側，就是沿“太平門—前湖—東溝—韋陀巷—體院—五棵松—東入口”沿線新建一條內環路，全長11公里，預計今年9月底全部竣工通車。“完工後，過境機動車就可以在外圍繞行，而不必再進入中山陵的核心區了。”
私家車：將被擋在外圍
按照《方案》，將來，遊客進入景區一律使用生態交通車。規劃要求，內環路建設的同時，在環線附近考慮增建景區邊沿接口停車場配套設施，同時要調整和減少景區內林中停車場。新方案稱，現有區內停車場15個(4個爲駐區單位使用和管理)，基本能滿足高峯期旅遊停車需求，但在淡季閒置浪費；新建的停車場要合理設置，可利用社會停車場進行調節。停車場出入口與道路的銜接應儘量減小對道路交通的影響。
中山陵園管理局的有關人士稱，目前有關部門正在抓緊研究出臺《中山陵園風景區路權管理實施細則》，其重點之一就是對私家車究竟如何限制進行研究。內部的消息稱，目前已經形成兩種方案，一種就是一步到位，全面禁止私家車進入。另外一種就是在進入景區前，先買景區內停車場的高價票，通過價格槓桿來限制私家車進入景區。
公交車：可入內但需提檔
那麼，中山陵景區一旦禁行後，會不會對現有的公交車進行限制呢？昨天，中山陵園管理局廖處長明確告訴記者，現有公交線上的公交車不會被禁止進入景區，但是管理局將要求進入景區的公交車提檔升級，降低排污，提高環保公交發車頻率，優化區內公交線網。基本的做法就是，內環路主幹線上要以容量大、能耗低、排放好的安全舒適的車輛爲主。在景區支幹線上以中小型環保電瓶車爲主，做到舒適化。
此外，對出租車也會採用限制的辦法。停靠站一般在道路車行主線以外闢地設置，並設置相應標誌牌提醒出租車右進右出、即下即上組織交通，避免對主線交通流的影響。
嚴令：景區私家車無特權
絕大多數市民對中山陵景區禁行表示支持，但也有一些人擔憂，在景區裏的單位車輛如果不禁的話，同樣會污染中山陵。廖處長說，對於分佈於景區內的居民區和生產工廠及其輔助的生活設施，將通過政策使其全部搬離風景區。其他服務景區的駐區單位，如餐飲、旅遊、管理等，按其性質和分佈區域，部分搬離景區，部分進行功能置換，轉移其位置，保留單位的用於進出景區的自備車輛將更新換成環保型車輛。
按照方案，有關部門將完善風景區出入口的停車場建設，爲駐區單位保留出足夠的內部停車位，各單位的非環保車輛均停放於此。在此爲單位員工安排單位專用接送車，或爲其在景區內的換乘提供優惠政策。
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