|
6月21日上午，位於北京西南城區的解放軍總後勤部北京物資採購站裏，聚集着不少身着便裝的人。採購站處長王偉介紹說，解放軍總政治部辦公用品採購要舉行公開招標，廠商們來拿標書。
據悉，60多家廠商都盯上了這項大宗業務。而包括這樣的招標在內，這個採購站每個月都要舉行好幾次採購活動。
軍隊採購走向透明
北京物資採購站主要爲軍委四總部提供物資採購和物資供應保障。2004年，全軍物資集中採購總額爲120億元，這個採購站就達到11億元，佔到將近十分之一。今年，他們的目標是14億元。
走在採購站辦公樓旁空曠的庫區，王偉清楚地記得3年前整個庫區熱火朝天的景象。那時軍隊採購物資改革還未鋪開，倉庫裏堆滿了上級調撥來的物資，包括大量搶手的鋼材、建材。
現在整個物資系統的職能都轉變了。王偉指指一排頗有歷史的平房，這些原本屬於庫區的房屋將被拆掉，改建爲綠地。
就在10多天前，北京物資採購站舉行了全軍首次應急採購演習。在這個面向戰爭、自然災害等突發事件的採購演習中，王偉所在的小組利用通暢的採購渠道和充分的信息，迅速從一家企業採購到了戰備急需的3000噸鋼材。
2001年，被稱爲軍委16號文件的《總後勤部關於深化軍隊物資、工程、服務採購改革總體方案》出臺，軍隊物資採購改革在全軍正式啓動。面向市場的採購管理取代了按計劃調撥與供應、成爲軍隊物資部門的主要職能。
2005年1月1日起實施的《軍隊領導幹部經濟責任審計規定》明確，物資、裝備及器材採購是審計的主要內容之一。
每年國防費大盤子中，大約有三分之一用於軍隊的物資採購。在政府採購、陽光預算等概念已經爲公衆所熟知的今天，數百億來自納稅人的軍隊採購資金在如何運用？
主管全軍物資採購業務的總後軍需物資油料部一位官員告訴《瞭望東方週刊》，他們的目標是：讓每一分錢都花得透明、負責、有效率。
集中採購3年省出18億
2005年，解放軍全軍的物資集中採購總額預估爲150億元。而在三年前，這個數字還只有64億元。
總後物資油料部部長楊東明說，發達國家政府採購支出佔國家財政支出的30%左右，軍事採購在軍費支出中佔的比例更大。軍隊的改革要適應兩場--市場和戰場，而作爲物資保障的採購不能滯後。
總後物資油料部採購局局長蘇嘉清告訴《瞭望東方週刊》，軍隊物資採購改革的主要動力來自於市場經濟的推動，政府採購逐步深入，軍隊的相應改革也必須跟上。
國防費大部分都要通過市場轉化爲物資，這需要統籌高效的採購方案讓納稅人的錢用在刀刃上，也需要以公開透明的採購方式來排除人爲因素。他說。
據悉，公開透明、三軍協調統籌的軍隊採購方式已經成爲世界通例。英國、德國、美國、日本等國家的軍隊採購大多通過網絡進行。美軍要求額度在2.5萬美元以上的採購項目都要在互聯網上進行一站式採購，以便於監督、規範；德國的軍費預算一旦確定就向公衆全部公開，採購項目等完全透明。
|
