據香港《文匯報》報道,中國內地對能源需求持續高漲,國家發改委有意向佔出口總額比例日增的高耗能加工貿易“開刀”,可能今年內將有關業務“判處死刑”。
發改委官員透露,有意儘快停止內地企業從事高耗能加工貿易業務,而經濟貿易司也已就此起草一份政策意見書上報待批。
提高徵稅削減配額
一位發改委官員透露,有關政策的具體措施,包括取消或降低部分出口退稅、提高關稅、削減配額以及完全停止部分加工貿易等手段。由於目前仍處於不斷研究、調整及徵求意見的過程中,亦接獲“一些來自企業的不同意見”,故未知最終出臺的方案內容,但樂觀估計有關政策可望於今年內推出。
發改委官員解釋,比如黃磷、電石、電解鋁、鐵合金、鎢、錫、鋅、銻等會考慮取消出口退稅,煤炭的出口退稅率亦已由11%降至8%;對電解鋁的出口則考慮增加比如5%的關稅;同時,對配額管制的商品將考慮削減配額總量;而鋼鐵類、稀土類、黃磷類等產品,將徹底停止其加工貿易。
鋼鐵稀土類全禁制
據瞭解,發改委經濟貿易司是次起草政策意見書,逐步停止高耗能加工貿易,獲得商務部、財政部、國稅總局等其它國家部委的協作。該名官員補充,該措施將是一項長期的政策,但在實施時會考慮逐步推進,並制訂明確的時間表。
不過,有關政策將會打擊部分企業的利益,官員亦直言已遇到阻力。在2002年前內地資源情況未見緊張時,很多地方官員都鼓勵高耗能加工貿易,尤其是擁有大量資源儲備的西部省份。有關政策出臺對西部省份的企業影響將會較大,而這些企業多以低端的加工產品出口爲主。
限高耗能加工貿易迫切性
商務部研究院梅新育博士認爲,目前以高耗能加工貿易爲主的貿易格局,本身是一種非常低端的貿易。他認爲,首五個月中國加工貿易順差接近500億美元,如此高企的加工貿易順差不是健康合理的貿易形勢。從商務部角度而言,亦希望能儘快改變目前這種外貿增長方式。上半年中國內地貿易順差已達300億美元,反映限制高耗能加工貿易具迫切性。
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