7月16日,印度尼西亞政府與“自由亞齊運動”談判代表在芬蘭首都赫爾辛基舉行的第五輪和談中就和平協定達成意向性協議,雙方將提交各自領導層批准,並將於8月中旬正式簽署和平協定。
亞齊是印度尼西亞最西部的一個省,面積5.73萬平方公里,人口約400萬,其中穆斯林人口占90%。1959年,印尼政府曾頒佈一項法令,宣佈亞齊爲在宗教、傳統文化和教育等方面擁有廣泛自治權的特區,但該法令一直未能得到真正實施。
亞齊擁有十分豐富的石油、天然氣、金銀礦、橡膠和木材等自然資源,是印尼資源最富庶的省份之一。但是,豐富的資源並沒有給當地人帶來財富,當地居民的生活長期處於貧困狀態。
1976年12月,一些反政府人士開始利用亞齊經濟凋敝、人們生活貧困等因素,與中央政府進行武裝對抗,併成立了“自由亞齊運動”。
“自由亞齊運動”從成立之日起,就以資源分配不均和宗教文化差異爲由,要求在亞齊成立一個獨立的伊斯蘭國家,並不斷與政府軍發生武裝衝突。但長期以來,印尼歷屆政府都堅決反對亞齊獨立,並對其武裝進行軍事打擊。
1999年瓦希德總統執政後,印尼政府大力倡導民族和解,同意讓亞齊享有廣泛自治,地方政府可管理75%的財政來源,但堅決反對亞齊獨立。爲了緩解雙方的矛盾,印尼國會還成立了亞齊問題特別委員會,專門處理亞齊問題。同時,印尼政府也與“自由亞齊運動”領導人開始談判。
2001年2月,在多次談判未果和停火協議沒有得到執行的情況下,瓦希德政府宣佈對“自由亞齊運動”採取“堅決行動”,並於3月宣佈“自由亞齊運動”爲分離主義組織。此後,政府在與“自由亞齊運動”斷斷續續進行談判的同時開始採取一系列軍事行動。儘管印尼議會曾於2001年7月批准亞齊爲特別自治區,但政府在推行地方自治時卻阻力重重,亞齊局勢仍然處於動盪之中。
2003年5月18日,印尼政府同“自由亞齊運動”在日本首都東京舉行的談判破裂,印尼總統梅加瓦蒂隨即宣佈從19日凌晨起在亞齊省實行戒嚴,強化軍事管制。印尼軍隊隨即展開了近30年來最大規模的軍事行動,對“自由亞齊運動”進行空中和地面打擊。據印尼官方宣佈,經過一年多的軍事行動,政府基本收復了亞齊的基層政權,恢復了政府的行政控制,“自由亞齊運動”擁有的力量也由政府軍發動軍事打擊前約5100人減少了50%到60%。
去年12月,地震、海嘯災難發生後,印尼政府開始與“自由亞齊運動”領導人就停火問題進行接觸,爲了全力救災,雙方達成了停火協議。
今年1月至5月,在芬蘭前總統阿赫蒂薩裏的調解下,印尼政府和“自由亞齊運動”代表在芬蘭首都赫爾辛基舉行了四輪和談。在談判過程中,雙方立場逐漸接近。在第二輪談判中,“自由亞齊運動”開始不再堅持獨立的立場,並在第三輪談判中同意放棄獨立要求。今年5月31日,第四輪談判結束,雙方同意就結束亞齊暴力衝突起草一份和平協議,並決定於7月12日進行新一輪談判。(完)
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