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[主持人楊揚]女士們、先生們，上午好！今天我們照例請來了國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長鄭京平，向大家介紹今年中國上半年的國民經濟統計和經濟運行情況。現在先請鄭先生做一個簡單的介紹。[10:02]
[鄭京平]女士們、先生們、朋友們，大家上午好！時間過得很快，一晃2005年一半的時間已經過去了，中國經濟一直是大家關注的焦點，很高興今天上午有這樣一個機會向大家介紹一下2005年上半年中國經濟的運行情況。按照慣例，還是我先概要的說一說基本情況，然後再接受大家的提問。[10:02]
[鄭京平]今年上半年，各地區、各部門全面落實科學發展觀，認真貫徹黨中央、國務院確定的經濟工作的各項方針政策，努力鞏固和發展宏觀調控成果，國民經濟總體運行態勢良好。[10:04]
[鄭京平] 1、國民經濟平穩較快增長。初步覈算，上半年國內生產總值67422億元，同比增長9.5%，比去年同期低0.2個百分點。其中，第一產業增加值6707億元，增長5.0%；第二產業增加值39635億元，增長11.2%；第三產業增加值21080億元，增長7.8%。情況介紹全文[10:10]
[鄭京平]我的介紹先告一段落，下面請大家提問。但是細心的記者可能已經發現了，爲了節約大家的時間，6月份當月的主要數據已經在我的發言稿裏邊了，這樣可以減少大家提常規性的問題。剛纔主持人已經說了，希望每個記者只提一個問題，以便讓更多的記者有提問和發言的機會。下面開始提問。[10:16]
[布隆博格記者]首先非常感謝您把6月份的主要數據放在發言稿裏。但是有一個非常重要的數據沒有體現，就是2季度GDP的增長率是多少？另外，您剛纔說有關固定資產投資還是偏高，我們從數據看到，它已經開始放緩，您對全年的預計怎麼樣？上星期邱曉華先生談到不能再有更多的緊縮政策來控制經濟的增長，根據您個人的觀點，在未來的半年中，還要採取什麼樣的政策來防止這種投資的反彈？[10:16]
[鄭京平]二季度GDP增長9.5%。我們知道一季度增長9.4%，所以平均起來是9.5%。大家可能會問，9.4加9.5再平均可能會比9.5多一點或者少一點，實際上這都是尾數，平均起來就是9.5%。第二個問題，您提到固定資產投資，我們最後也說，規模依然有一些偏大。您說到數據增長速度是在下降，確實增長速度是在下降。可是我們爲什麼說規模偏高，增長速度是25.4%，城鎮還有27.1%，而且大家可以注意到，今年固定資產投資的價格指數上半年只有1.7%，而去年是6.8%。這樣就可以看到速度還是比較快的。[10:18]
[鄭京平]關於經濟的走勢，這可能也是在座不少記者十分關心的一個問題。我想這樣說，首先我們看到9.5%這個數字仍然是一個比較快的增長速度。當然，這個增長速度和過去27年的平均增長速度9.4%左右也是非常相近的。而且大家可以注意到，價格的上漲還是比較溫和的，特別是居民消費價格的上漲比較溫和。當然，上游產品的價格上漲仍然是比較快的。而且與去年同期相比，增長速度還是低了0.2個百分點。所以從這樣幾個因素分析，我們認爲現在的經濟增長速度仍然是處在一個平穩、較快的增長時期，還是不錯的。[10:18]
[鄭京平]主要原因一個是因爲這次的宏觀調控實行的是有保有壓的政策，而且宏觀調控的技巧也更加成熟。另外，中國經濟發展到今天，從它的總量上來說，已經位居世界第七位，是比較大的，所以經濟增長的慣性仍然比較大。而且經濟裏市場經濟的成分的比重也越來越大，大家對宏觀政策的反映也都需要有一個漸進的過程。[10:19]
[鄭京平]從發展趨勢看，確實有一些支撐經濟平穩較快的因素，當然也有一些可能使經濟會放緩的因素。關於支撐經濟較快發展的因素，我們可以從一些先行指標，比方說新開工項目計劃總投資的增長幅度和固定資產投資施工在建項目的總投資來看。新開工項目計劃總投資，上半年與去年同期相比，還是增長了24.3%，在建施工項目計劃總投資與去年同期相比增長28.4%。[10:22]
[鄭京平]另外，從消費的增長來看，也還會保持上半年這種比較快的速度。從進出口的角度看，由於我在好幾次發佈會上都說過的原因，就是中國進出口貿易中，加工貿易超過了50%，而且在中國的出口貿易中，外商投資企業的比重超過了50%，甚至達到57%的水平。這樣一些原因，也會使我們國家的進出口至少會保持順差的格局。所謂加工貿易，就是進來的原料在中國加工以後增值再出去，本身就是一個順差，它佔我們的貿易量已經超過了50%，所以說一定的順差還會繼續保持。[10:24]
[鄭京平]從供給能力來講，現在也還是比較強的，所以說這些都是支撐經濟能夠繼續保持平穩較快增長的一些因素。當然，從短期看我們也可以看到，可能房地產投資的增長速度會有所下降，而且現在從前半年的情況看，確實增長速度在下降，這是一個可能會使經濟增長放緩的一個因素。另外，我們還可以看到，進出口特別是出口，由於國際經濟環境，今年比去年還是略差一點，而且我們國家的貿易摩擦也在增加。去年下半年的順差比上半年要大得多，去年上半年是逆差68億美元，所以全年的320億美元的順差都集中在下半年，這樣也使得出口有一定的不確定性，而且進出口的增長幅度在下半年肯定要下來。[10:26]
[鄭京平]而且從長期的增長因素看，大家也可以注意到，中國的高儲蓄率、高投資率以及比較旺盛的市場需求，還有充裕的勞動力，都可以保持中國經濟比較快的增長。而且從我們國家的發展目標看，也需要保持一個適度、較快的增長，主要像就業問題的解決、脫貧問題的解決、我們要追趕發達國家問題的解決，都需要經濟保持一個較快的增長速度，這是宏觀調控的取向之一。[10:28]
[鄭京平]大家知道，農村的富餘勞動力有1.5億，農村的貧困人口還有2600萬，我們的人均GDPD水平只有1200多美元，和發達國家的人均三、四萬美元比，距離還差得很遠。[10:29]
[鄭京平]當然，我們絕不是追求高速度，尤其是追求那些沒有可持續性的高速度。但是，我們要知道我們的發展確實是需要一個比較快的速度，因爲過去追求高速度，欲速而不達的歷史經驗大家都還記得，因此我們是追求一種可持續的、較快的增長速度。因此，在對於發展問題上，我們確實還要考慮到資源的約束、環境的約束、發展不平衡的約束、改革需要同步推行等等因素的制約。所以，政府關於發展的宏觀導向是非常明確的，也就是說我們要全面的落實科學的發展觀，要發展，但是更要科學的發展，要統籌兼顧，實現可持續的發展。[10:32]
[鄭京平]從短期來看，就是要穩定政策、加強監控、深化改革、優化結構，使經濟保持一個平穩較快的增長。[10:33]
[CCTV記者]今年上半年固定資產投資仍然是我們國家拉動經濟增長的一支主要力量，請問下半年房地產的開發投資是不是仍然是我們固定資產投資增長的一個重要的部分？第二個問題，今年上半年消費需求實際增長12%，拉動最大的一部分是什麼？謝謝。[10:34]
[鄭京平]房地產投資是固定資產投資重要的組成部分，而且上半年的經濟增長是23.5%，也還是不慢的，我想下半年房地產投資仍然是固定資產重要的組成部分，這也是毫無疑問的，它的增長速度仍會保持一個合理、較快的增長速度。宏觀調控對於房地產所出臺的一些政策，並不是爲了抑制房地產的發展，而是要使房地產更加健康、穩健的發展。居民消費我們這裏所給出的是社會商品零售總額，我們進度統計的時候沒有分項目，所以從這裏看不出來到底是哪個方面拉動的。[10:40]
[鄭京平]從住戶的資料可以看出，拉動消費增長比較快的仍然是通訊類、居住類、服裝類、服務類這樣一些商品，都是拉動的主要方面。上次新聞發佈會的時候我也說過，作爲一個逐步走向成熟的經濟體，它不應該是今天蹦出一個熱點，明天蹦出一個熱點，而應該比較均衡的發展，就是吃、穿、用、住、行各個方面都應該比較平穩的發展。中國經濟經過50多年的發展，特別是經過改革開放27年的發展，現在已經在逐步走向成熟，今後像上個世紀八十年代那樣排浪式的消費，一會兒是這個熱點、一會兒是那個熱點的情形可能不再會出現。[10:41]
[《中國證券報》記者]上半年固定資產的效率會不會影響到下半年的大幅度下降？下半年調控的方向主要是哪方面？[10:43]
[鄭京平]剛纔說到上半年出臺的有關規範房地產的一系列政策，重點並不是要抑制房地產業的發展，而主要是想促使房地產業健康的發展，主要是針對部分城市房地產價格上漲過快所採取的一系列措施，所以說對房地產業的發展對房地產的投資不會產生很大的影響，下半年房地產仍然會保持一個比較快、比較穩健的增長速度。於下一階段的宏觀調控政策，剛纔我已經說到了，主要應該是穩定政策、加強監測、深化改革、優化結構。深化改革確實應該抓住現在發展比較平穩、比較快的時機，推進一些改革，爲經濟的長期可持續的健康發展奠定基礎。[10:45]
[鄭京平]關於房地產的問題我還想強調兩點，我們確實會堅定不移地貫徹中央出臺的各項方針和政策，但是同樣我們也會堅定不移地促進房地產業的健康發展。[10:48]
[亞太金融通訊社記者]現在大家爭論比較多的一個問題就是有關通脹或者說通縮，您認爲通脹在今年下半年的可能性有多大？或者說到明年同長的可能性有多大？能否對整個今年做個預測？另外，關於貨幣政策方面，您是否認爲在今年下半年可能會對原來實施比較緊的貸款政策有一定的放鬆，以及對上半年比較緊的信貸政策有所放鬆？預計在今年下半年信貸的增長會有比較高的增長？[10:49]
[鄭京平]不管是通脹還是通縮，從今年上半年的情況看，貨幣的供給、經濟的發展還是比較協調的，並沒有出現什麼問題。上半年廣義貨幣M2的增長速度是15.7%，新增貸款是1.45萬億，增長了13.3%，比去年還多增長了240億。所以說，不好說現在有什麼通縮問題，而且從趨勢看，也不存在這樣的問題。當然，我剛纔提到，大家一說到通脹、通縮的概念，就會有很多的爭論，所以我想還是不說通脹、通縮，還是就價格的上漲問題來談一談。[10:50]
[鄭京平]從大家平常所使用的價格指標來看，我們可以看到，總體上價格的上漲是比較溫和的，剛纔我在發佈的時候已經說了。但是，結構不平衡，有些價格漲得還比較快，有些價格漲幅確實比較慢，還有一些價格是下降的。[10:51]
[鄭京平]比如說CPI居民消費價格指數上漲2.3%，固定資產投資價格指數上漲1.7%，這個漲幅雖然比較低，但是仍然是在漲的。而我們的工業品出廠價格現在上漲5.6%，上游的原材料、燃料動力的購進價格上漲9.9%，服務類的價格上漲3.5%，還有房地產的價格上漲10.1%，這些指標都很高。所以說，現在就說是通縮或者已經出現了通縮的勢頭，首先說不通。從走勢看，我想全年也會大致維持這種結局，CPI的上漲還是會比較溫和的，當然也不會出現下降的情形，至少出現下降情形的可能性不大。在我看來，像工業品出廠價和原材料、燃料動力的購進價格還會保持比較高的增長速度。[10:55]
[鄭京平] CPI比較溫和上漲的因素，我們原來說過，翹尾因素，去年漲價的滯後因素今年比較小，只有0.8個百分點，另外我們的糧食夏糧已經獲得豐收了，早稻也有望得到比較好的收成，這樣使得佔三分之一食品的價格的漲幅也是有限的。再加上工業品，特別是一些消費品的競爭還是很激烈的，供給能力還是比較強的，上游產品的價格自我循環的傳導機制仍在，上游產品固定資產的循環也還存在。所以說，我認爲這些因素都會支撐價格以比較溫和的走勢上漲。[10:56]
[鄭京平]當然，還有一些因素也確實是促使價格上漲的因素，也仍然在那裏，我們也仍然把它考慮進來，比如說國際原油價格一直居高不下，再比如說能源服務類，還有一些公共產品，它的價格也需要進行一些結構性的調整，還有住宅類的價格，像房租、水電都是在上漲的，這樣一些因素我們也需要考慮，都是促使價格向上走的。因此，我們儘管認爲價格的走勢將比較溫和，但是仍然不能掉以輕心，特別是需要對那些低收入者應給予更多的關愛。其實，我們把這個問題再談開一點看就可以看到，在2003年特別是2004年，居民消費價格上漲比較快，也主要是出在了糧食和食品價格上。2004年糧食價格上半年漲得很快，26%—27%，全年的糧食價格也是上漲很高，食品價格以將近10%，9.9%的高度增長，主要是這個。[11:01]
[鄭京平]還有一點提醒大家，從全球的範圍看更是如此，也就是說，經濟全球化，產業分工的國際化，確實使得各個國家都有機會來發揮自己的比較優勢，這樣就使得生產成本在全球範圍內都是比較低的，因爲它的要素是在全球範圍內進行配置的，這樣一個大背景我想也是需要我們在分析價格走勢、分析通脹和通縮的時候要重點考慮的。[11:02]
[鄭京平]像金融街的很多金融服務，美國華爾街的許多金融服務就從美國移到了印度，生產成本顯然很低。還有耐克的生產，現在我們中國都有耐克的生產企業，還有印度尼西亞、越南、馬來西亞以及東歐一些國家，生產成本就是比發達國家低，這些都是造成價格走勢比較低、發展平穩的一些因素。[11:04]
[鄭京平]金融服務不一定是總部，也就是說服務可以外包，包給美國。中國還有自己特殊的地方，剛纔我提到了，但是還想在這裏跟大家說一下，就是我們的勞動力供給非常充裕，我們現在仍然是一個勞動力高儲蓄的國家，我們現在的老齡化的問題還沒有嚴重到影響生產的地步。而且在發展過程中，確實由於我們的一些監管的問題和發展中沒有辦法解決的問題，還有像資源的破壞、社會保障問題的解決等等，都還沒有跟上，這些都是使價格仍然保持比較低而經濟增長又保持比較快的一些因素。[11:07]
[《北京晚報》記者]剛纔發言人在介紹情況時提到上半年我國經濟運行中存在的問題，其中有一點是部分行業經濟效益明顯不如上年，請您詳細介紹一下包括哪些行業，並簡單分析一下原因。謝謝。[11:07]
[鄭京平]確實有些行業的效益明顯不如去年，主要的原因是大家都已經反覆提到的，包括在座的記者先生和女士們都已經提到過的，就是我們的上游產品價格，從2003年、2004年和今年來看，一直都是居高不下的，而下游產品的價格始終又沒有上去，這樣形成了一個兩頭擠的作用，使得企業的利潤空間遭到了擠壓，效益有所下滑。第二個原因，前一段比較大規模的固定資產投資，使得有一些行業的生產能力，特別是一些重複建設、盲目建設行業也出現了生產能力供給過大的現象，比如說電解鋁，現在全國的電解鋁生產企業有百分之二三十已經停產了，還有百分之四十多是虧損的。像這樣一些行業，是由於過去兩三年重複和盲目建設，使得它的共給能力盲目增加所導致的。[11:08]
[鄭京平]第三個原因，國內外市場的變化，特別是國際市場的變化，也會對國內的生產產生很多影響。最後我想提醒大家，即使部分行業的效益明顯不如去年，但從總的情況看大家也可以看到，規模以上工業企業的利潤的增長幅度還有15.8%，這實際上和前兩年40%、30%增長速度的合理的迴歸，因爲利潤增長15.8%也是很高的，銀行存款的利息纔多少？利率纔多少？作爲企業貸款的利率也就是5%左右，個人的儲蓄存款一年就是2%—3%的樣子，所以這樣也是合理的迴歸。[11:09]
[主持人]謝謝鄭司長，謝謝各位記者的提問，新聞發佈會到此結束。[11:10]
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