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2005年7月2l日19時，中國人民銀行發佈公告：經國務院批准，我國開始實行以市場供求爲基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。一時間，宣佈完善人民幣匯率形成機制改革的消息，震動了世界。從單一盯準美元到參考一籃子貨幣，實行以市場供求爲基礎的、有管理的浮動匯率━━中國的匯率制度改革邁出了重要的一步。
黨中央、國務院作出的這項事關國家利益和我國經濟可持續發展的重要決策，必將對中國經濟的發展和百姓生活帶來深遠的影響。
匯率與匯率制度
各國的匯率制度主要有兩種，即固定匯率制和浮動匯率制。固定匯率制是貨幣當局把本國貨幣對其他貨幣的匯率加以基本固定，波動幅度限制在一定的範圍之內。
浮動匯率制是指兩國貨幣之間的匯率不由貨幣當局規定，而是由外匯市場的供求狀況自發決定。
完善人民幣匯率形成機制改革勢在必行
人民幣匯率改革之所以引人矚目，與金融全球化和中國經濟實力日益增強的深層次背景密不可分。在近十年來，金融全球化是經濟全球化的內在要求，同時又成爲經濟全球化的重要動力，將經濟全球化推向前所未有的廣度和深度。綜觀幾十年國際金融發展的歷史，金融全球化已成爲其最重要、最顯著的特徵，從整體上有力地推動了世界經濟和國際金融的發展。
而中國經濟持續增長，在世界經濟格局中佔據越來越重要的地位，特別是在前幾年世界經濟走勢低迷之時，中國經濟更是“一枝獨秀”，被譽爲全球經濟發展的“發動機”。
中國改革開放以來經濟總量不斷攀升，從1979年到2004年的26年間，中國經濟持續保持9.4%的年均增長速度，居民消費水平年均增長7%，進出口貿易年均遞增16.7%。到2004年，中國國內生產總值達1.65萬億美元，進出口貿易11548億美元。中國市場潛力巨大，已經成爲世界第三大進口市場和亞洲第一大進口市場。
隨着中國經濟實力持續增強和外貿總額不斷增大，人民幣匯率問題成爲國際上很關心的一個問題，中國很多重要的貿易伙伴要求，中國應採取更爲靈活的人民幣匯率機制。不過，人民幣匯率的改革是一個長期漸進過程，並非在於一朝一夕。
中國政府在人民幣匯率問題上始終堅持獨立自主、高度負責的態度，堅持從我國的根本利益和經濟社會發展的現實出發，選擇適合我國國情的匯率制度和匯率政策。1979年改革開放以來，人民幣匯率制度經歷了由單一固定匯率到官方匯率與市場匯率並存的雙軌匯率制度，再到有管理的浮動匯率制度的演變。
1994年匯率並軌以後，我國實行以市場供求爲基礎的、有管理的浮動匯率制度。企業和個人按規定向銀行買賣外匯，銀行進入銀行間外匯市場進行交易，形成市場匯率。並通過適當的管理，保持人民幣匯率穩定。實踐證明，這一匯率制度符合中國國情，爲中國經濟的持續快速發展，爲維護地區乃至世界經濟金融的穩定做出了積極貢獻。1997年以前，人民幣匯率穩中有升，海內外對人民幣的信心不斷增強。但此後由於亞洲金融危機爆發，爲防止亞洲周邊國家和地區貨幣輪番貶值使危機深化，中國作爲一個負責任的大國，主動收窄了人民幣匯率浮動區間。隨着亞洲金融危機的影響逐步減弱，近年來我國經濟持續平穩較快發展，經濟體制改革不斷深化，金融領域改革取得了新的進展，外匯管制進一步放寬，外匯市場建設的深度和廣度不斷拓展，爲完善人民幣匯率形成機制創造了條件。近年來，我國經常項目和資本項目雙順差持續擴大，加劇了國際收支失衡。2005年6月末，我國外匯儲備達到7110億美元。今年以來對外貿易順差繼續擴大，貿易摩擦進一步加劇。推進人民幣匯率形成機制改革，也是調整經濟結構、緩解對外貿易不平衡、擴大內需以及提升企業國際競爭力、提高對外開放水平的需要。
推進人民幣匯率改革，勢在必行，正當其時。
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