會談如飲酒,在品嚐醇香同時,也是體味酒之烈辣。朝核第四輪六方會談昨日進入第三天,各方都亮出了各自的底牌,觸碰到實質性問題,會談轉入攻堅時刻。早報記者昨晚就此電話採訪了資深朝鮮問題學者、中共中央黨校國際戰略研究所教授張璉瑰。
中國首次定義“無核化”
東方早報:
中方代表團發言人秦剛28日說,朝鮮半島“無核化”的目標是實現朝鮮半島“無核武器化”。這一表態與朝鮮的立場基本一致,而與美日韓對朝鮮完全棄核的要求不同,您認爲中方此時的表態對會談有何影響?
張璉瑰:
美朝在半島無核化的定義上確實存在較大分歧,朝鮮認爲,“無核化”應是整個朝鮮半島的無核化,不能只要求朝鮮棄核,還應包括韓國不發展核計劃以及美國撤出在韓國祕密部署的核武器。朝鮮的這一觀點是自去年9月韓國自己爆出曾進行鈾濃縮試驗後提出的,而且朝鮮咬定美國在韓國祕密部署了核武器,但美國在上世紀90年代處已經韓國撤出了所有核武器(希爾語)。
中國方的這一表態與朝鮮的立場基本一致,也與中方長期傾向於朝方觀點的立場一致。但如果各方在定義上牽涉過多精力,擴大所指範圍,把韓國和美國也納入定義框架,可能會攪亂談判的未來步驟。
“同步行動”要加“同質”
東方早報:
美朝昨天進行了2小時40分鐘的磋商,這是美朝雙邊會晤時間最長的一次。據稱雙方主要分歧在於朝鮮強調同時行動,而美方強調朝鮮先棄核。另有日本媒體稱,美國在本輪會談中的目標就是棄核與安全保障同步進行。您認爲美方是否會放棄“朝鮮先棄核”的要求?
張璉瑰:
各方在上一輪談判中達成“口頭對口頭,行動對行動”的原則,但是朝鮮把棄核問題分解成若干階段,要求在每階段的棄核後都進行補償。朝鮮的意圖是,朝鮮在口頭棄核後,美國就應當有行動上的表示,如開始建交談判、對朝援助等。另外從1994年一直到2002年,美國一直在朝鮮僅做出口頭保證的情況下,每年向朝鮮提供50萬噸重油。但是朝鮮在今年年初宣佈爲核武器國,通過這個事件,美國認識到,僅在朝鮮有口頭保證的前提下不能再以實際行動待之。
另外,我認爲可以在“口頭對口頭,行動對行動”的談判前提上,再加上“同步”和“同質”兩句話。“同步”是指同時行動,同時採取步驟;“同質”是指雙方的行動要性質相同,不能“口頭對行動”或“行動對口頭”。
中途休會再談會更難
東方早報:
俄代表團團長阿列克謝耶夫計劃在30日離京,但他表示這不意味會談終止。中途離場這是前三輪會談未出現過的新情況,您認爲他講的“回國協商”意味着什麼?
張璉瑰:
這次六方會談本來就沒有設定會期,但從會談的進展來看,各方談得已經差不多了。由於各方代表團基本上由副部長級官員帶隊,代表團團長的授權有限,目前,我認爲各方有可能需要暫時撤回各自代表團,回國商討下一步的對策。也許再過一兩天,此次會談的第一階段就可以宣告結束。不過各方會在短暫修整後再次來到談判桌前,但那時的會談也許會更加艱難。
沒有一攬子解決方案
東方早報:
六方代表在午宴上一致同意要使會談達成共同文件,而且美國官員表示,共同文件會成爲將來有關朝核協議的基礎。您認爲如果有共同文件,其主要內容會包括什麼?以後執行的前景如何?
張璉瑰:
我並不認爲這次會談會達成有實質性的共同文件,而是最有可能形成務虛的、籠統的,當然也帶有各方妥協結果的文件或聲明。因爲實質性問題不解決,就不可能達成實質性解決方案。
另外,我認爲要糾正朝核問題可以達成“一攬子解決方案”的錯誤想法。朝鮮核問題談判說到底是個安全問題談判,應當只在安全問題的框架下進行,不能把援助、賠償、建交等問題都拿上來談。補償也好、援助也罷,都應當是安全方面的。
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