我國上半年預算執行情況良好,全國財政收入完成16392億元,同比增長14.6%。財政部有關負責人表示,下半年財政部門將重點抓好以下六項工作。
一是認真落實財政支農政策措施,進一步促進糧食增產和農民增收。特別是對“兩減免三補貼”等政策的貫徹落實不能鬆懈,要切實加強組織和領導,確保各項政策措施落到實處。探索農業綜合開發資金與扶貧開發等投入機制,開展試點工作。全力以赴支持抗災救災工作。及時跟蹤災情動態,啓動應急預案,確保抗災救災資金的需要。切實提高農業綜合生產能力,維護糧食安全,促進農民持續增收。
二是繼續深化農村稅費改革工作,認真抓好以鄉鎮機構改革等爲主要內容的農村綜合改革試點。切實落實農業稅的減免政策,進一步減輕農民負擔。做好以鄉鎮機構、農村義務教育體制、縣鄉財政管理體制爲主要內容的農村綜合改革試點工作。各地要按照中央統一的要求,選擇一個市或若干個有代表性的縣(區)進行試點,爲全面推進農村綜合改革積累有益的經驗。採取有效措施,制止鄉村發生新的債務。
三是完善出口退稅負擔機制,進一步鞏固和發展改革成效。在保持現行中央地方出口退稅負擔機制框架基本穩定的前提下,合理確定地方出口退稅負擔比例,着力解決地區間負擔不均衡問題,減輕地方財政負擔,出口退稅改由中央統一退庫,地方負擔部分年終上解,確保出口退稅資金及時足額到位,維護全國統一市場,促進外貿出口與經濟持續健康協調發展。
四是積極落實緩解縣鄉財政困難的政策措施。各省級財政部門要抓緊制定相應配套政策措施,及早將資金撥付給財政困難縣鄉,加大對財政困難縣鄉的財力支持力度。加強對獎補資金的管理和監督檢查,督促財政困難縣鄉將獎補資金切實用於確保工資發放、基層政權運轉和基本公共支出需要,杜絕用獎補資金搞勞民傷財、不切實際的“政績工程、形象工程”的現象發生。
五是切實落實“兩免一補”政策,推動助學貸款工作。各地要儘快制定分年度的免雜費和補助寄宿生生活費的工作規劃,明確“兩免一補”政策的資助範圍。進一步加大免費教科書政府採購力度,中央財政將對“兩免一補”工作落實較好的地方進行獎勵。支持推動助學貸款工作,中央財政將採取措施將銀校合作協議簽訂情況與中央教育專款分配掛鉤的方式,對那些國家助學貸款工作開展得好的省份,先行採取以獎代補方式予以獎勵,同時支持建立健全制約學生貸款違約的機制。
六是繼續深化預算管理制度改革,抓好政府收支分類改革工作。去年財政部選擇部分中央部門和部分省市進行《政府收支分類改革方案》模擬試點。目前,總體上看,模擬試點工作開展比較順利。下一步對模擬試點情況還要進行認真總結,對方案進行修改完善。(完)
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