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7月31日下午，天津市高院在天津市法官學院召開天津市法院系統首次新聞發佈會，該院首席新聞發言人、副院長範春明代表高院向社會公開天津市法院系統的13項不規範司法行爲，同時公佈相應措施。範春明在對這13項不規範司法行爲進行解釋的同時，歡迎全社會都來監督法院的工作。
解讀13項不規範司法行爲
1、不該受理的案件受理了解讀民事案件的管轄有明確的法律規定，300萬元以下歸基層法院管轄，3000萬元以上屬高級法院管轄，300萬至3000萬之間的由中級法院管轄。有的法院爲了多收案，將一些不在自己管轄範圍內的案件也立了案。
範春明表示：“市高院本身就存在這種情況，將屬於中院受理的案件也受理了；中院也存在這種情況，將本該由高院受理的案件受理了。”
2、在信訪工作中，存在3個重視和3個不重視的問題
解讀即重視人訪，不重視信訪；重視多次來訪，不重視偶爾來訪；重視特殊來訪，不重視一般來訪。
3、不該緩收訴訟費的緩收了
解讀範春明說，有的法院爲了擴大收案範圍，對不符合規定的也擴大了。
4、個別法官點名要案
解讀“爲了避免人情案，法院實行電腦分案，案件分配是隨機的，而有的法官希望辦哪類案件，就到立案庭去要，這是不允許的。”範春明舉例說，“比如有的法官擅長辦理房地產案件，有的法官喜歡辦理‘串案’，即審結一個案子，同時五六件案子都結掉了，這都是不允許的。”
5、扣除和中止審限不規範，造成審限的不合理延長
解讀每個案件都有法定的審限，普通程序案件爲6個月，簡易程序的案件審限爲3個月以下，在審理期限內必須結案。但按法律規定，有些特殊情況可以不計入審限，比如進行鑑定或出現延長審限等特殊情況。
然而這樣一來就出現問題了，比如有的法官鑑定結束了，也不及時恢復審限，還有的法官對於難辦或不好處理的案件也報中止審限，造成審限延長。
6、庭審中，不向當事人說明訴訟權利
7、在合議庭合議中，沒有充分地發表意見，分析不透徹
解讀例如，有的只處理案情，沒有研究證據；有的沒有研究案情，評議不規範。
8、一些判決書質量不高
解讀範春明解釋說，其中包括說理不充分，缺少理由，都是結論性的東西，當事人有理在什麼地方，沒理在什麼地方，沒有講清楚，有可能是講不清楚，甚至用事實當理由；有論理不當的情況，包括說理說得不對，有的不該說的也說了，或說不到點子上；有重複闡述的現象，造成當事人上訪。
9、卷宗材料“缺斤短兩”
解讀該裝訂到卷宗裏的材料沒有裝訂進去。
10、保守審判祕密的觀念不強
解讀有的人將合議庭評議意見也說了出去，導致案子還沒有宣判當事人就已知道了結果。審判公開不是一味地公開，該公開的公開，不該公開的不能亂公開。
11、訴訟中，極個別法官對查封財產的監管不規範，造成不必要的損失
解讀從訴前保全開始，包括訴中保全，財產應在法院的控制下。但有的時候，法官對財產的控制不嚴。
12、庭長的職責不十分明確，庭長履行職責差異較大，影響審判管理的質量。
13、執行案件中還存在較多的問題
解讀主要有5個方面：
1、立案不規範，有的立案後沒有材料，或沒有案號。
2、查封不規範，有的法官在查封時，只發一個協助執行通知就了事了，沒有去現場實地查封。
3、評估拍賣不規範，如有的還沒弄清楚財產所有人就評估，當事人評估費也花了，最後一看不是這個當事人的。
4、委託執行不規範，委託執行是指天津市的案件要委託到外地執行，或外地的案件委託到天津市執行，這種執行的效率不高，雖然這裏有體制上的原因，也有法官的工作不細緻的原因，比如有的委託執行的材料不全。
5、執行財產的監管有漏洞。
9月出臺8項制度
據悉，針對這13項不規範司法行爲，市高院討論研究並着手製定了8項制度：一是《執行、評估、拍賣名冊》，摸清底數，確定部門；二是制定《執行案件流程管理規定》，使執行的每個環節都有章可循；三是建立《訴訟財產監管的規定》；四是制定《管轄異議的處理程序》；五是建立《關於發回指令再審程序的實施細則》；六是完善修改《再審改判的有關規定》；七是制定《關於庭長的職責》；八是制定《財務支出與監管制度》。從建章立制入手，堵塞漏洞。範春明說，這8項制度將在9月份正式出臺。
據悉，爲了方便羣衆反映問題，高院法宣處將整理出全市各級法院的詳細地址、郵編和立案庭的聯繫電話，稍後不久將通過本報予以公佈。請讀者繼續關注本報的報道。
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