分析人士認爲,美國在東南亞地區頻繁舉行軍事演習的戰略意圖,是爲了加強在亞太地區的主導地位,並在推進其反恐戰略的幌子下防範和制約中國,達到從東南方向合圍中國的目的,美國能作到這一點嗎?
美國想主導東南亞
首先,試圖形成以美國爲主導的東南亞戰略格局。由於東南亞地區在美國家安全戰略中的特殊地位,美國正逐步加大與這一地區國家的合作力度,既尋求在這一地區建立或重建永久性軍事基地,又頻繁與這一地區國家舉行聯合軍事演習。
美國在東南亞舉行的一系列軍事演習的參演夥伴,都是在這一地區具有很大影響力的東盟成員國。美國與東盟成員國頻繁舉行演習的目的,是逐步形成以美國爲主導,其亞太盟國爲主體,有東盟國家參與的區域合作模式,保證其在該地區重大事務上的影響力。
其次,在該地區保持一定數量的軍事力量,爲可能發生的應急事件作準備。目前美國在亞太地區駐有約10萬人的大軍,主要分佈在韓國、日本和關島等戰略要地,但在東南亞地區的長駐部隊卻不多,不足以應付這一地區可能出現的地區性危機。而軍事演習是美軍保持軍事存在的一種主要形式。
第三,加強與盟國的軍事合作。美國的戰略目標是領導整個世界,然而要實現這一目標,僅靠自己的力量,美國感到有些力不從心,於是就更加重視與其盟國的合作,特別是軍事合作,以期最大限度地發揮其盟國的作用。此外,美國與一些東南亞國家達成的軍事協議,也使美軍使用這些國家的機場、港口和後勤設施成爲可能。
分析人士還指出,爲了有效對中國進行遏制,美國近年來在繼續強化美日、美韓軍事同盟的同時,也積極加強對東南亞地區的軍事滲透,擴大軍事同盟,以實現對中國的“合圍”。
不做美國的馬前卒
自上個世紀90年代中期以來,美國逐漸加強在東南亞的軍事存在和軍事活動,被稱爲“重返東南亞”。特別是“9·11”事件後,美打着“反恐”的旗號,進一步加快“重返東南亞”的步伐。但東南亞一些國家對美國“重返東南亞”也心存疑慮。
首先,東南亞各國對美將反恐怖戰爭擴大到東南亞反應不一。東南亞有兩億穆斯林,佔世界穆斯林總人口的1/5,這也使得東南亞各國對美國的反恐戰略不免心存疑慮。對於美菲聯合反恐,印尼和馬來西亞就非常擔心美國的反恐戰爭會殃及本國。他們認爲,如果美菲長期舉行聯合軍事演習,那麼可能會導致反美情緒高漲,東盟的團結也可能產生動搖。
其次,美軍意欲染指馬六甲海峽的意圖,也引起印尼和馬來西亞的強烈反對。兩國政府多次明確表示,馬六甲海峽安全是沿岸國家(即馬來西亞、新加坡和印度尼西亞)的事務,並涉及有關國家主權,絕不允許美國介入。
此外,東南亞國家並不認同美國把中國的崛起看作威脅的做法,相反,東南亞各國普遍認爲中國的崛起是東南亞各國的機遇。7月20日,中國-東盟自由貿易區實質性啓動就是一個鮮活的證明。因此,東南亞國家並不追隨美國試圖合圍中國的野心,更不願成爲美國圍堵中國的馬前卒。
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