如果,朝美積怨不是那麼深……
如果,朝美雙方能做出實質性讓步,建立信任……
如果,第三方,比如日本,不以國家利益爲藉口,強加砝碼……
也許,“大魚”早就上鉤了。
但,如果就是如果,六方會談的各方必須也只能面對現實。
韓國聯合通訊社最新報道,參加第四輪六方會談的韓國官員稱,各方已同意將共同文件以聯合聲明的形式發表,這一形式比去年6月第三輪六方會談的主席聲明提高了一個檔次。
就目前情形看,聯合聲明會肯定六方共識,但對朝美實質性的矛盾,比如“無核化”的認定,“棄核”的程序等問題,極可能仍無法給出徹底的解決方案,這也在大家的意料之中。
日本代表團團長佐佐江賢一郎昨天下午用“十分嚴肅、激烈、認真”來描述當日的會談氣氛,在某種程度上似乎印證了在記者之間流傳的“今天美朝雙方充滿火藥味”的說法。
正在討論的這份文件將是六方會談啓動以來的第一份共同文件,其重大意義不言而喻,各方均寄予很大期待。但它爲什麼如此難產?已修改到第四稿,美朝等方在措辭上卻爲何仍存在嚴重分歧?
首先,矛盾的解決缺乏時間。
四輪六方會談的時間加起來還不到一個月,而朝美間矛盾的形成卻非“一日之寒”。如此嚴重的分歧,短時間內難以彌合。
其次,朝美間缺乏信任。
有媒體報道,朝鮮8月2日提出“駐日美軍基地也存在對朝核威脅”。專家認爲這是朝鮮“以攻爲守”策略的表現。此前,這一策略就已有所表現:朝鮮方面早先曾表示要建兩座輕水反應堆,韓國方面遂表示願提供200萬千瓦電力換取朝鮮放棄這一計劃;之後,朝鮮又提出既要韓國的200萬千瓦電力,也不放棄這兩個反應堆;現在,朝鮮又提出“駐日美軍”這一六方會談議題中一直未涉及的問題,朝鮮不斷提高要價的表面,隱藏着對美國的極不信任,它在試探美國的底線。
而美國不承認朝鮮可以保留民用核設施繼續存在的既定方針也始終沒有改變。
再次,第三方不斷“搗亂”。
這“第三方”當然指日本。日本代表團此次是帶着國內要求解決綁架等問題的強烈意願來參加六方會談的。會談期間,日方多次強調要在六方會談框架內全面解決核、綁架、導彈等懸而未決的問題。日本代表團團長佐佐江賢一郎2日上午再次表示,要盡最大努力在共同文件中體現日本的國家利益。
就朝核問題而言,這個問題的確處於邊緣地帶。而且,朝方早在六方會談前就明確表示拒絕。日方至今也沒有就此與朝方進行磋商,連坐下來談的機會都沒有,“綁架問題應該被納入共同文件,無論以什麼形式,朝鮮都要表態。”日本官房長官細田博之的希望又怎能實現?
最終,日本一再抓着不放的綁架問題沒有結果,也嚴重影響了朝核問題的解決。
六方中,最能面對現實的就是中國代表團。它主動靈活地給朝美等方搭橋,安排密集的磋商。尤其是,在極短的時間內,對共同文件,四易其稿。中方幫助解決朝核問題的熱心、決心和耐心由此可見一斑。
北京的雨還在下,大家總愛說:“不經歷風雨怎見彩虹。”但經歷了風雨,也未必能見彩虹,於是,充滿期待的堅持、面對現實的努力,是我們需要的。
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