近期被海峽兩岸學界和媒體熱烈討論的“兩岸經濟合作機制”概念,也成爲在鄭州召開的第十四屆海峽兩岸關係研討會上與會專家爭相論述的熱點課題。
來自兩岸的學者在研討中一致認爲,推動兩岸制度性經濟合作已成爲兩岸經濟發展的必然,建構兩岸經濟合作機制必要、緊迫、可行。
上海浦東臺灣經濟研究中心祕書長、副研究員盛九元指出,20世紀80年代末期以來,兩岸經貿合作呈現一波又一波的高潮,投資金額、項目數及投資領域在向深層次發展,在投資形態上也逐步從資金流、技術流向信息流、人才流方向轉化,不斷推動兩岸經濟合作向更高階段推衍。
他說,儘管兩岸經貿密切程度有很大提升,但兩岸經貿交往仍停留在“民間、單向、間接”、“投資帶動貿易”等框架下,缺乏制度化的協商機制,嚴重阻礙了兩岸經貿交往向更深層次發展,難以在國際經濟競爭中形成更有力的合作,這種情況需要儘快予以突破。
盛九元分析了建構兩岸經濟合作框架的緊迫性和必要性。他指出,現階段兩岸經濟合作中出現了一些調整和變化,如大陸在吸引海外投資中所採取的優惠政策將逐漸取消,這對在大陸投資的臺商將產生一定衝擊;大陸市場進一步開放後,以中小企業爲主的臺商將面臨更加激烈的競爭;兩岸將共同面臨日益增加的世界經濟區域化、集團化的壓力。面對兩岸經濟合作中可能出現的問題,如何化解困境、提升彼此的競爭力更加迫切地需要兩岸之間更爲積極的互動。
在談到兩岸經濟合作機制的問題時,來自兩岸的多位專事經濟領域研究的學者都提到了“安排”(“內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排”、“內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排”)模式。
臺灣真理大學貿易系教授龔春生側重分析了“安排”對臺灣經濟發展的正面影響。他指出,就臺商而言,大陸經濟的快速成長和發展潛力以及兩岸經貿關係的日趨密切都是有目共睹,兩岸簽署“安排”協議,可使臺商享受更優惠及低門檻條件,可在大陸履行對世界貿易組織的承諾開放市場前讓臺商取得先機,對於中小企業爲主的臺商“實是大好機會”;就臺灣整體經濟而言,大陸是臺灣最大的貿易伙伴,也是臺灣最重要的貿易順差來源,對於外貿依存度全球排名第五的臺灣來說,兩岸建立“安排”框架可進一步推動兩岸貿易發展,對臺灣經濟發展將起到積極的正面影響。
他還特別強調,經貿領域的合作,是目前兩岸最緊密的關係。如果兩岸簽訂“安排”協議,可增進彼此互動並化解矛盾,借經貿結合形成共生。當兩岸經貿往來愈加密切,將使生產要素、貨物的交流更加頻繁,最終將有助於兩岸的和平共存與發展。
龔春生呼籲,臺灣當局領導人應“擺脫政治和經濟相互糾纏不清的泥沼”,以更務實的態度看待兩岸經貿往來和建立兩岸經濟合作機制,以民意爲依歸,放棄意識形態化的思維,做出有利於臺灣經濟發展的決策,不應繼續以狹隘的政治考量使臺灣民衆的整體利益受損。(完)
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