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據路透社報道,非洲聯盟4日召開峯會,試圖在聯合國安理會擴大問題上同四國集團達成妥協。
目前,聯合國安理會共有15個理事國席位,其中5個爲常任理事國,分屬美國、英國、法國、俄羅斯和中國,擁有否決權。另外10個是兩年一任的非常任理事國,非洲擁有其中的兩個席位。
由德國、日本、印度和巴西組成的四國集團聯合提交了一份安理會改革決議草案,要求將理事國席位增至25個,其中新增6個常任席位,亞洲和非洲各佔兩個,西歐和拉丁美洲各佔一個,新增的4個非常任席位中有一個分給非洲,核心是四個提案國希望各佔一個常任席位,並擁有否決權。這一決議草案一經提出,就遭到了美國等國的強烈反對,因此他們提議將否決權問題擱置15年後再議。
擁有53個成員國的非盟要求將理事國席位增至26個。在新增席位中,6個是常任席位,擁有否決權,其中2個屬於非洲。另外5個是非常任理事國席位,非洲擁有其中的兩個席位。在否決權和新增非常任理事國席位數量上,非盟同四國集團的決議草案有出入。
在四國集團同非盟的磋商中,非盟主席國尼日利亞有意放棄否決權,向四國集團妥協。四國集團則同意非盟多增一個非常任席位,但要求將這個席位由拉丁美洲、亞洲和非洲輪流擔任,而不應該像非盟要求的那樣只分給非洲。
與此同時,團結求共識提出只增加10個兩年爲一任期的非常任席位,使得那些較大的國家有更多的時間留在安理會,這個決議的支持者包括阿根廷、加拿大、哥倫比亞、意大利、墨西哥、巴基斯坦、韓國、西班牙、土耳其等國。團結求共識反對四國集團的提案。
對安理會進行改革,聯合國大會必須對決議草案進行投票,如果得到聯合國191個成員國中2/3國家的支持,這項草案就能通過。接着要修改《聯合國憲章》,需經各國立法機關批准,現有的5個常任理事國對此擁有否決權。
法國和英國支持四國集團提出的決議草案,中國、美國和俄羅斯則希望安理會的擴大能夠推遲,反對就四國集團的決議草案強行表決,因爲他們認爲,強行表決將會導致聯合國191個成員國的分裂。
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