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渤海鄉張莊村農民槐春鳳一大早就來到她的家靖家政公司，與往常一樣忙着派活、接電話和聯繫業務。開業200多天來，天天如此。在秦皇島經濟技術開發區“雙創”活動中，像槐春鳳這樣放下鋤頭創新業的失地農民日漸增多。
秦皇島開發區以扶農增收的“雙創”工作推動開發區建設，使開發區3萬農民增加了收入，成爲開發區建設的受益者。
失地不失利。秦皇島開發區創新工作模式，在全區深入開展促進農民創收、創建“五好村(社區)”和“五好家庭”的“雙創”活動。對失地農民除政策性補貼外，還免徵農業稅；投入巨資支持、幫助農村發展個私經濟；鼓勵區內失地農(漁)民到區外從事種植養殖業；對失地農民有計劃按步驟地進行職業技術和技能培訓，擴大勞務輸出；已經徵用的土地，在沒有開發前，安排困難戶免費耕種，不使土地一季撂荒。
據初步統計，“雙創”活動開展以來，帶動農民創收達2000多萬元，開發區農民收入增幅達到15.9%，比全市農村平均水平高出9.5個百分點。
失地不失業。秦皇島開發區通過政策措施，扶持農民創業，鼓勵開發區企業優先安置失地農民就業。對農民創業實行稅收優惠，並提高了個體私營經濟的稅收起徵點。積極安排區內農民到商業、餐飲、服務業網點就業。區內園林、綠化、環衛等部門主要安排失地農民就業。企業每錄用一名農民，開發區給予企業1000元的獎勵，對企業招用區內農民達到一定比例的，免徵部分稅費，對合法經營的區內農村流動商販，免收有關稅費。
開發區還設立農民“創業獎”。以大田每畝100元、大棚菜每畝1000元的獎勵，鼓勵區內失地農(漁)民到區外從事種植養殖業；漁民租用區外海域1000畝以上，並安置從事養殖業漁民20戶以上的組織者一次性獎勵3萬元。區外從事海水養殖達到20畝以上的漁民獎勵2000元，區外從事養殖肉雞1萬隻以上、蛋雞5000只以上或養豬30頭以上、肉牛20頭以上、奶牛3頭以上的獎勵1萬元。
一年來，全區已經安排就業崗位7000多個，其中失地農民1088名，基本達到每2.5個成人中就有一個就業崗位。
加強對區內農民職業技術和素質培訓，將合格結業的農民納入區勞動力信息資源系統，按市場需求推薦就業。其培訓費主要由開發區財政擔負，其中，費用在500元以上的區財政負擔80%。區內農民子女考入全日制普高的一次性獎勵2000元，考入國家重點高校的一次性獎勵5000元，對已考入全日制高校的困難生給予適當資助。
失地不失居。一年來，全區已有6個轉城村和渤海鄉、新區等3000餘戶失地農民喜遷新居。
開發區內有40多個村莊，一家一個宅院，既浪費土地又不適應城市化要求。在充分考慮到農民需求的情況下，開發區適時推出了“土地房產置換”的惠民政策。集中規劃，連片開發，建設高標準城市化居民樓房，採取一比一的對換補償辦法，失地農民不掏一分錢就搬進了水、電、氣、暖、廁齊全的高檔住宅。目前，開發區共建設居民新村34萬平方米，農民人均住房面積達到30平方米以上。
如今在開發區內，花紅柳綠的新村規劃有致，使農民真正享受到了城市化的文明。
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