|
北方網消息(記者劉雁軍 通訊員質宣)：今年9月1日，《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》將正式施行。這意味着國家將對涉及食品安全、人身財產安全、金融安全、通訊安全、勞動安全、生產安全和公共安全的六大類工業產品實行生產許可證管理。這是我國生產許可證管理制度發展的一個里程碑，也將對全面提高我國工業產品質量安全水平產生深遠的影響。爲做好條例的貫徹實施工作，日前，天津市質監局負責人就《工業產品生產許可證管理條例》的出臺和貫徹實施接受了記者專訪。
據該負責人介紹，1984年4月國務院頒佈了《工業產品生產許可證試行條例》，以行政法規的形式正式確立了工業產品生產許可證制度。至今20多年來，工業產品生產許可證制度對於保證提高產品質量，促進社會主義市場經濟健康發展，發揮了重要作用。這次，經過長期不懈的努力，《工業產品生產許可證管理條例》正式出臺了，它標誌着我國生產許可證工作將進入一個全新的發展時期。認真學習宣傳貫徹實施生產許可證條例，將進一步促進本市生產許可證工作的制度化、規範化、法制化，進一步促進質量技術監督系統堅持依法行政、加強產品質量監管、加快觀念轉變和機制創新。
該負責人介紹說：國家對重要工業產品實行生產許可證管理是典型的行政許可事項，不僅關乎人民羣衆的健康安全，關乎國家經濟的穩健發展，更是與行政相對人的切身利益直接相關。這次條例的修訂總結了20多年來的寶貴經驗，確立了食品安全、人身財產安全、金融安全、通訊安全、勞動安全、生產安全和公共安全等幾個方面的工業產品生產許可證發證範圍，明確了生產許可證工作遵循科學公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則，規範了生產許可證工作的調整範圍、實施主體、發證程序、許可條例等各個方面和各個環節的相應內容，對簡化生產許可程序、提高辦事效率和提供優質服務提出了明確要求，同時對實施生產許可的法律責任和強化監督做出了詳細規定。這些都是通過貫徹實施生產許可證條例，促進生產許可證工作，爲民辦事。
在談到貫徹實施生產許可證條例的重要意義時，該負責人表示：生產許可證制度是建立社會主義市場經濟法律體系中的重要組成部分，同時將國家產業政策等宏觀調控措施體現在生產許可的具體要求中。它既符合市場經濟要求平等、開放、法制、統一的本質特徵，又符合市場經濟需要政府制定完善的市場規則、維護市場秩序穩定的外部要求，有效加強和發送了政府對經濟運行的宏觀調控。條例規定，生產許可證管理工作應當遵循科學公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則，要求執行許可條件、許可程序、實施結果必須公開，要求執行許可信息、監督檢查信息必須共享，執行涉及公共利益的重大事項必須向社會公告和聽證，明確規範了生產許可證管理工作中哪些能做哪些不能做，詳細規定了哪些必須做、如何做。這些規定，既有利於生產許可證管理工作者明明白白，有法可依，有章可循，也有利於保障相關當事人的知情權、參與權和監督權，有力促進工業產品生產許可證工作嚴格依法行政。
該負責人還表示，生產許可證條例在賦予行政主管部門許可權、封存權、扣押權、處罰權等權力的同時，對違法設定生產許可條件，該受理的申請不受理，該通過的審查不予通過，故意刁難企業，對獲證產品不按照要求進行監督或者監督不力，都規定了嚴格的法律責任和行政責任。這些明確的責任規定和要求，一方面確保了行政許可權和責任的統一，強化了許可監管責任，促使行政許可部門提高責任意識，盡心盡職履行職責，另一方面也有利於行政機關不斷提高依法行政的能力和水平。因此，我市各級質監部門一定要充分認識貫徹實施生產許可證條例的重要性和必要性，切實增強自覺性和主動性，真正把貫徹實施這項法規，作爲履行職能的一項重要職責，作爲法制建設的一項重要任務，作爲推動質監工作的強大動力，切實抓緊、抓實、抓好。
|
