8月18日,國際社會矚目的中俄“和平使命—2005”聯合軍事演習將正式開始。盤點我國近年來的聯合軍演不難發現,演習次數呈逐年增加趨勢:2002年僅1次———中國首次與外國(吉爾吉斯斯坦)舉行聯合反恐演習,2003年爲3次,2004年則達5次以上;演習的性質也在不斷提升,從反恐怖到海上搜救、聯合登山,從陸地到海上和高海拔地區;演習的領域不斷擴大,從非傳統領域擴展到傳統安全領域。
那麼,中國能從聯合軍演中得到什麼呢?
專家指出,舉行跨國聯合軍演,首先可以幫助解放軍拓寬戰略與戰術眼界。
我軍一名軍事翻譯曾感慨地告訴記者,上個世紀90年代初,我艦出訪南亞某國,當對方軍艦上的軍官試圖用英語跟我方艦長、副艦長交談時,吃驚地發現我方艦長和副艦長不會英語,需翻譯陪同才行。不過,短短几年間,隨着解放軍與外軍接觸的增多,當年的尷尬已不復存在。現在,解放軍海軍中級軍官基本上都掌握一門流利的外語,甚至能用外文撰寫聯合作戰計劃。
從戰略層面考慮,一位知名的安全專家說過:“由於安全環境正在發生變化,全球許多國家都在進行軍事變革,其中包括戰略思想和思維方式的變革,國際聯合軍演有利於各國軍隊相互瞭解、相互學習和相互提高。聯合軍演使參演國得到的回報大於付出。”
其次,國際聯合軍演可以產生戰略與政治收穫。
事實上,許多國家都認識到,舉行聯合軍演可以提高合作與協同作戰的能力,以應對傳統、非傳統的戰爭與威脅。中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦等上海合作組織成員國舉行的聯合軍演就是如此。
非敵非友國之間的聯合軍演,則主要出於政治考慮———建立政治互信。我國舉行的跨國聯合軍演也不例外。2003年11月,中印海軍在上海附近海域舉行聯合搜救演習,取得了圓滿成功。此次演習是中印兩國海軍首次進行的非傳統安全領域的聯合演習。雙方參演兵力進行了包括空中、海上立體搜尋遇險船隻,直升機引導軍艦抵達事發海域,消防滅火以及直升機迅速轉運傷員等海上聯合搜救演習課目。今年年初,印軍高級將領又主動表示,印度邀請解放軍進入印度境內參加軍事演習。觀察家認爲,印度這一表態意義深遠,說明中印的互信已經達到了相當程度。
再次,舉行國際聯合軍演有助於減弱一些國家對我軍的誤解。
解放軍總參謀部外事辦公室去年在總結全年的軍事外交時表示,解放軍第一次邀請外軍領導人和觀察員觀摩了我軍機械化步兵師一級大規模軍事演習,第一次分別與英、法、澳等西方國家舉行了海上聯合搜救演習。2004年9月25日,解放軍在河南一訓練基地舉行了代號“鐵拳-2004”的軍事演習。這是新中國成立以來,中國軍隊邀請國家最多、外軍觀察員層次最高、對外展示規模最大的演習活動……由於這種國際演習不斷增多,外軍與我軍的接觸不斷深化,加強了外國對我軍的理解和認識。
第四,國際聯合軍演有助於我國構築“反恐長城”。
恐怖主義已成國際公害,中國也是恐怖主義的受害者。近幾年,中國大力加強反恐力量建設,初步形成了一整套反恐機制,並與世界各國密切配合、相互合作,共同對付各種恐怖主義勢力,卓有成效地打擊了曾在新疆猖獗一時的“東突”恐怖勢力。其中,國際聯合軍演便是其中重要一環。
中國政府認爲:推動和深化國際合作是反恐的關鍵。打擊恐怖勢力需要加強與周邊國家的合作,充分利用各種國際力量。中國積極倡導區域反恐合作,加強亞太經合組織、上海合作組織、東盟地區論壇的反恐鬥爭。在“平等合作,雙向互利”基礎上,與有關國家開展雙邊反恐合作。上海合作組織舉行的年度軍事演習,便是我軍反恐怖訓練的重要平臺。
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