繼去年廣州首屆“泛珠三角區域經貿合作洽談會”(簡稱“泛珠”經洽會)簽下2926億元大單後,近日於成都閉幕的第二屆“泛珠”經洽會在短短3天時間內,珠江流域11個省區(9+2)又新籤金額達4535億元的系列合作項目,再次刷新中國經洽會簽約款項的歷史記錄。
作爲中國首個橫跨港澳地區和內地東、中、西地區的異質性區域經濟合作,一年多來,“9+2”在創新政府區域合作模式、形成“四極互動”區域協調發展機制、打造一體化“無障礙”大市場、建立“內外互動”對接東盟促進機制等四大關鍵領域已取得實質性突破,成爲推動我國珠江流域經濟高增長區加速整合發展的強大“引擎”。
“泛珠”實現“9+2”創新政府區域合作模式的主要手段包括:確定“9+2”每年舉行一次“泛珠”合作論壇和經貿洽談會;實行“9+2”行政協調機制,以此推進合作的制度化;形成“9+2”首長互訪制度。
在“泛珠”共贏效應等因素推動下,香港經濟近年持續好轉,去年本地生產總值增長率達到8.1%,創造了迴歸以來最好的成績;預計今年香港經濟增長可達5.5%。
另外,“泛珠”合作所推動的“西電東送”也在很大程度上緩解了廣東當前的“電荒”局面。今年頭5個月,“西電送粵”總電量比去年同期增長了46%,“西電”在廣東總用電量中所佔比重已從2000年的4%增加到目前的26%。
1年多來,“9+2”對口的海關、商務、工商、質監、物價、知識產權等部門先後簽署了相關合作協議,各方在區域市場的一體化監管方面已形成合作機制。
目前,“泛珠”內地9省區在開闢區域內鮮活農產品“綠色通道”、構建無障礙旅遊圈、建立跨省區勞動就業服務體系、加快通關便利化等幾方面已取得了進展。其中廣東的廣州、佛山、肇慶及廣西的桂林、梧州、賀州等6市已於去年9月啓動了“無障礙旅遊圈”建設,6市在聯合開發跨省旅遊線路、聯手在國內外組織大型促銷活動等方面進入廣泛合作,給6市旅遊業發展注入了新活力。廣東肇慶今年上半年景區接待遊客達520萬人次,比去年同期增長62%。
爲構建“泛珠”一體化物流大通道,“9+2”着力構建以粵港澳爲中心的“泛珠交通網”。廣東在實現全省21個地級市全部通高速公路的階段性目標後,已將今後幾年高速公路建設的主戰場轉至“跨省高速”。
至今年底,廣東將與除海南、澳門外所有接壤省區通1條以上高速公路,到2008年將建成12條跨省高速公路。另外,廣東計劃新開通十幾條國際航線,加上陸續開建的珠三角城際軌道、武(漢)廣(州)客運專線以及多條跨省鐵路等交通大動脈,粵港地區正加速成爲亞太最重要的交通中心之一。
“9+2”一年多來在加速實現內部一體化的同時,發揮處於中國與東盟地理中心的地緣優勢,在構建中國-東盟自由貿易區中先行試驗、先行對接。
中國首個專門面向東盟的國際性展會中國-東盟博覽會永久落戶南寧,並於去年11月成功舉辦了首屆活動。廣西今年7月首次參與大湄公河次區域合作組織,成爲繼雲南後第二個代表中國參與這一區域合作的省份。廣東去年自越南進口煤首次超過澳大利亞。
“泛珠”合作進入實際運轉1年多來,不僅推動珠江流域經濟邁向共贏整合,也成爲中國加入世貿組織後區域經濟加速與世界接軌的典範。目前,已有歐盟、東盟、一些阿拉伯國家的政府、大型企業明確表示了要加強與“泛珠”地區合作的意願。(完)
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