伊朗核問題近日成了讓聯合國、歐盟和美國等各方頭痛的事情。8月10日,伊朗拆除了國際原子能機構貼在伊斯法罕鈾轉化工廠設備上的封條,全面重啓了鈾轉化活動。這表明歐盟幾天前提出的解決伊朗核問題的一攬子方案被徹底拒絕。美國會不會被激怒?歐盟是否會繼續努力?伊朗和聯合國下一步怎麼辦?這都成了人們關注的熱點。本報特邀我國前駐伊朗大使華黎明以及駐伊朗、聯合國、比利時、美國和埃及的特派和特約記者張雙、何洪澤、姚立、晉詠、金谷,就此發表各自的看法。
歐美感到被“挑釁”和“蔑視”
姚立:歐洲多數媒體的報道都認爲伊朗拒絕接受英法德歐盟三國的建議是對歐盟的“挑戰”。《自由比利時報》在9日頭版刊登題爲《伊朗的核挑釁》的文章。文章認爲伊朗恢復提煉濃縮鈾的活動“有可能和西方發生嚴重衝突”,西方國家對伊朗此舉普遍“感到震驚”。英國外交部的一位負責人對媒體表示,“伊朗恢復核活動就意味着踐踏了國際原子能機構以前的決議精神”。德國外交部長菲捨爾也發表談話指出,伊朗的行動是“向不好的方向邁出了一步”,但他也同時呼籲各方要“盡最大努力避免事態向後果更嚴重的方向發展”。
何洪澤:安南對伊朗的做法表示擔憂。他說,這與2004年11月歐盟和伊朗在巴黎達成的初步協議不相符合,“但我希望各方都不採取使危機升級的行動”。
晉詠:伊朗恢復核活動後,美國非常關注。據《華盛頓郵報》報道,國務院發言人說,“伊朗這麼做是自絕於世界,在自掘墳墓”,“是對英法德三國建議的蔑視”。美國駐國際原子能機構的特使在維也納表示,“決不允許伊朗破壞國際協定,決不允許伊朗發展核武器”。正在休假的美國總統布什表示,如果伊朗繼續阻止解決問題,那麼把伊朗核問題提交給聯合國來處理“將是一個潛在的後果”。
伊朗立場爲何強硬
張雙:伊朗立場強硬,是因爲伊朗認爲,其堅持擁有鈾濃縮權利合理合法。伊朗是《不擴散核武器條約》簽字國,根據《條約》,伊朗有權進行旨在和平目的的鈾濃縮活動。伊朗強調,伊朗提煉濃縮鈾是用於發電。伊朗最高領袖哈梅內伊等國家領導人重申,核武器不符合伊斯蘭教義,伊朗不謀求擁有核武器。國際原子能機構關於伊朗的核查報告稱,迄今爲止,未發現伊朗核活動用於軍事目的。伊朗認爲,一些簽署了《條約》的國家都在進行低濃度濃縮鈾的提煉,憑什麼只將伊朗核問題提交安理會,並對伊朗進行制裁?
姚立:伊朗核問題爆發以來,歐盟一直採取不同於美國的解決方式,主張通過談判政治解決伊朗核問題,併爲此提出了幫助伊朗發展民用核能的計劃。歐盟希望藉此發揮其特殊作用,提高歐盟在國際舞臺上的地位。但伊朗最近的行動顯然是給歐盟出了一道“難題”。
華黎明:伊朗表態強硬,除了感覺到其自身安全面臨着來自美國的威脅之外,還有國內因素的推動。具體來說,要求發展核技術幾乎是伊朗公衆的共識。伊朗在歷史上曾有過波斯帝國的輝煌,民族自豪感和民族自尊心非常強。美國的威脅,反而促使其民衆要求成爲有核大國。伊朗一直認爲自己是本地區的大國,看到周圍的俄羅斯、印度、巴基斯坦都擁有核武器,以色列也很可能有核能力,伊朗自然會心有不甘:它們都可以有,爲什麼我不可以?所以,發展核技術、核能力不僅是伊朗領導人的意志,也是伊朗公衆的意志。
伊朗核問題發展到今天這麼尖銳的程度,其實是必然的,它實質上是美伊間的一場鬥爭。美國宣佈伊朗爲“邪惡軸心國”;出兵攻打伊拉克,把戰火燒到了伊朗的家門口……這些都讓伊朗深感自己的安全沒有保障。伊朗以前就有合法的核活動,現在給人的感覺是在美國的威脅下,伊朗正迅速地要邁進核門檻。
晉詠:美國國會研究中心的伊朗事務高級分析員卡茲曼在接受採訪時表示,伊朗用先下手爲強的做法是在檢驗西方在這個問題上是否團結一致。同時,伊朗想看一看,美國要把這個問題提交給聯合國安理會,並且實施制裁的決心到底有多大。卡茲曼的說法代表了美國一些分析人士的觀點,即伊朗覺得“可怕的制裁”不會實施,或者說伊朗已經準備好吞下這顆苦果。
歐盟和伊朗還談不談
姚立:從目前英法德三國的表態看,歐盟口頭上似乎準備在伊朗不合作的情況下將伊朗核問題最終提交聯合國解決。也有不少分析認爲歐盟在做這樣的準備。不過從10日晚歐盟提交給國際原子能機構的“建議”內容看,只要求伊朗停止恢復核活動,而並沒有包括將伊朗核問題提交聯合國的文字。這似乎可以看出,歐盟仍在做最後努力,希望避免將該問題拿到聯合國解決,否則那將意味着歐盟外交努力的“失敗”。不過法國外長已經指出,伊朗核問題很可能“在國際上引發一場嚴重危機”。
何洪澤:在9日伊朗總統內賈德與聯合國祕書長安南通過電話後,安南對記者說,他從伊朗和歐盟兩方面都得到信息,表明雙方“暗示”還是會繼續進行談判,解決伊朗核問題。國際原子能機構11日也開會討論下一步應採取的行動,同樣呼籲雙方剋制,並繼續談判。與此同時,中國常駐聯合國代表王光亞大使也就伊朗核問題發表談話,不贊成將該問題提交安理會。他說,安理會並不是解決伊朗核問題的合適場所。
華黎明:下一步雙方還是會繼續談下去。我認爲最大的可能性是雙方各讓一步,伊朗的鈾轉化照搞,但最敏感的鈾分離只象徵性地保留一部分。鈾分離需要成千上萬臺離心分離器,保留一小部分,伊朗在面子上說得過去,表示核技術的研究沒有停止。據說,伊朗以前曾經提出過類似的方案。還有一點非常重要:提交安理會對伊朗進行制裁,歐洲和伊朗在經濟上的損失都會很大。
張雙:歐盟同伊朗進行了長達21個月的談判,多次出現危機。儘管伊朗一再聲稱,不懼怕伊朗核問題提交安理會和對伊朗進行經濟制裁或軍事打擊。但是,伊朗顯然不願看到出現這一局面。從目前情況看,經濟制裁及軍事手段不是解決問題的辦法,外交手段,即通過談判解決問題是最佳選擇,也許是惟一的選擇。鑑於雙方分歧嚴重,立場相去甚遠,談判短期內難有突破,談判需要耐心、時間和智慧,相信雙方最終會找到一個既承認伊朗享有鈾濃縮權利,又能有效防止伊朗將濃縮鈾活動用於軍事用途、讓有關各方都能接受的折中方案。
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