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8月15日是伊拉克憲法起草委員會向議會提交新憲法的最後期限，然而到目前爲止伊拉克各派仍然無法就憲法草案文本達成一致。對伊拉克憲法卡殼最着急的人是急欲從伊泥潭抽身的美國。據英國媒體披露，爲保證伊拉克憲法按時出臺，美國甚至提出了他們自己起草的伊拉克憲法——美國竟然要爲伊拉克編寫一部永久性根本大法！
伊拉克各派仍然爭吵不休
代表伊拉克各政治派別的伊拉克憲法起草委員會本應該在8月13日就伊拉克新憲法草案文本達成一致，這樣伊拉克議會在8月15日表決新憲法之前，就有兩天的時間仔細審閱憲法內容。但是擬憲委員在13日晚間的緊張磋商並未產生實質結果。伊拉克各派仍然無法在聯邦制、伊斯蘭角色乃至伊拉克國名等問題上達成一致，想一睹憲法爲快的伊拉克議員們只能苦等。
伊拉克總統塔拉巴尼則表示，伊拉克新憲法草案應該可以在14日出臺，伊拉克議會仍然有充分的時間表決憲法。如果伊拉克議會無法在15日批准新憲法，那麼議會不得不修改目前存在的伊拉克臨時憲法，以給新憲法起草工作更多時間。
按照既定日程，伊拉克將在10月就議會通過的新憲法舉行全民公決，而後在12月舉行大選。伊拉克的政治進程可謂一環扣一環，任何一環出錯，都會導致整個進程受阻。
美國拋出美版伊拉克憲法
伊拉克新憲法起草僵局急壞了美國。美國總統布什8月13日利用每週廣播講話，特別敦促伊拉克各派儘快達成一致。他說：“民主憲法的制定是伊拉克通往獨立自主之路的關鍵一步。”
雖然憲法起草工作最後期限的臨近，原先聲稱尊重伊拉克主權而直接回避伊拉克擬憲工作的美國外交官這回什麼都顧不上了。據英國《衛報》披露，美國外交官首先打消了擬憲委員會延長最後期限的企圖，眼看時間越來越緊，他們越來越急，甚至搬出了自己起草的伊拉克憲法：既然你們無法達成一致，那就用美國的吧！
另據法新社報道，伊拉克憲法起草委員會中一名庫爾德成員說：“美國人說他們不會干涉(憲法起草)，但是(實際上)，他們已經插手很深。他們給了我們一份非常詳細的提議，差不多就是一部完整的憲法。他們企圖協調所有的政治派別。”
美國駐伊拉克大使扎勒梅?哈利勒扎德8月13日大讚美方提出的憲法草案是伊拉克各派達成妥協的嚮導。據悉，哈利勒扎德這段時間積極穿梭於伊拉克各派之間，磨破嘴皮做說服工作，還就主要問題提出美方的妥協建議。
美方草案的內容尚未公佈，但《衛報》指出，其中包括支持北部的庫爾德人自治內容，而其他地區的自治權將推遲到伊拉克下次大選後再做決定。
美國爲何這麼急？
布什曾信誓旦旦地承諾伊拉克新憲法將按照既定計劃，在8月15日正式出爐。因此敦促伊拉克擬憲委員會按時完成任務是他個人兌現承諾。伊拉克出現制憲危機顯然會使布什臉上無光。
然而更重要的是美國寄希望伊拉克新憲法的誕生能爲美軍從明年開始大幅削減駐伊部隊創造條件。美國認爲新憲法的出爐能從根本上降低伊拉克武裝分子的反叛“熱度”，使他們迴歸正常生活。如果這個假定成立，一旦伊拉克在全民公決中通過了新憲法，伊拉克新大選又能在今年12月中旬順利舉行，那麼以美國爲首的駐伊聯軍部隊就可以順理成章地在明年夏天之前從伊拉克撤軍。
但是，心急往往吃不了熱豆腐。有分析指出，如果美國強迫憲法起草委員會在分歧仍然很大的情況下拿出一個各方都無法接受的憲法草案，或者強迫他們接受美國版的伊拉克憲法，那結局將是美國與伊拉克各派的疏遠，從而導致他們在全民公決中抵制新憲法。新憲法被否決將是伊拉克政治進程的重大挫敗，美軍要想盡快從伊拉克抽身將更加難上加難。 (韓榕華)
新聞鏈接：伊拉克新憲法三大分歧
第一，伊斯蘭教在立法中的地位問題
在較早版本的憲法草案中，伊斯蘭教被認爲是國家立法的“主要基礎”，這一觀點爲大部分什葉派穆斯林所堅持，他們認爲《古蘭經》和伊斯蘭教應成爲未來國家治理的基礎。庫爾德人和一些世俗的伊拉克領導人則對此表示反對，他們認爲如果過度尊重宗教權力，會影響公民的基本自由權和婦女應當享有的權利。
第二，聯邦制問題
雖然各方都同意未來伊拉克應避免出現過於集權的中央政府，但各方對中央和地方的權力分配仍沒有最終達成一致。庫爾德人要求在憲法中明確聯邦制，延續他們從1991年開始享有的自治，不受中央政府的干預。而遜尼派一直認爲，“聯邦制”將使庫爾德人控制北部石油，並侵蝕遜尼派的石油地盤，而什葉派也得以控制南部的石油資源，最終導致國家分裂。
第三，國名和語言等問題
庫爾德人希望伊拉克叫“伊拉克聯邦共和國”，要求庫爾德語應當和阿拉伯語一樣，成爲伊拉克的官方語言；什葉派則認爲伊拉克國名爲“伊拉克伊斯蘭共和國”比較好，他們希望憲法對伊拉克的阿拉伯特性有明確闡述。目前關於伊拉克國名的妥協方案可能是“伊拉克共和國”。
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