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中美之間最新的一輪紡織品談判又開始了,美國時間16日到17日,地點美國舊金山。根據各方面的消息來看,這一輪談判很可能就是中美紡織品之間今年漫長談判的最後一輪了,美國人說,要“尋求與中方達成紡織品貿易的長期協議”了。
結果也許模仿的是“中歐模式”:美國人在對中國紡織品加上一系列特保措施後,象徵性地回收幾步,給中國紡織品出口美國多幾個百分比的份額。然後,紡織品爭端告一段落,美國人再等待在其他什麼產品上重新引發一場爭端。
當所有人都認識了中國將進入一個貿易摩擦不斷的時期,但是筆者想說的是,中國進入了一個談判時代。如果用“談判時代”來定義這個時期,中國的心態和行動都將大不同。如果用“談判時代”認識今後的形勢,中國政府需要學習的東西還有很多很多。聰明人貴在吃一塹、長一智,中國總要在中美談判中學會些什麼。
談判就是談判,比的是談判技巧、談判心理,公平理性在談判桌上可佔不到什麼便宜的。一個最基本的“談判”定義是,談判雙方是互相爭勝的,是在不斷討價還價之中贏得最有利於自己的結果。因此,談判者絕對不應該是一個大度的人,不能任何事情都爭個面子,要求行動合乎大國之風。
美國人在紡織品談判中就不管不顧自己的大國身份,甚至不管不顧賴以發展經濟的基礎“自由貿易主義”的原則。一個老練的談判者知道談判之前的開價一定要“夠高夠猛”,一下子就要震懾住對方。美國政府就是這樣做的。和歐盟的“謙謙君子”談判之風不同,沒有和談判對手商量,美國先於今年5月23日和27日先後對中國7種紡織品實施配額限制。
根據世貿組織的規定,特保措施啓動後30天內,當事雙方必須展開協商,並於90天內結束協商。就此一項,美國人在後來的中美談判過程中佔得先機。
老練的談判者除了會“強佔先機”之外,還有一個重要原則就是“沒有交換、決不讓步”。美國人用這樣的辦法,將中美之間的談判一拖再拖,期間以此爲籌碼就獲得了不少好處。
7月11日,筆者分析“中美紡織品貿易談判陷入膠着”,認爲“在中美紡織品談判經過一次電話磋商以及兩輪正式會談之後,美國仍然毫不讓步,原因是希望以此爲籌碼在商貿聯委會上獲得更多實惠”。果然不出所料,“中美紡織爭端在聯委會上難以達成協議”。
在開放市場和知識產權保護問題上中國做出了足夠多的讓步,但是在紡織品問題上美國人就是毫不鬆口,只是留下一句讓人欣慰的表態,“慎重使用紡織品特別限制措施”。美國人還在等什麼呢?後來答案出來了,人民幣終於“升值”了。美國人獲得了最大的勝利。
7月26日,筆者又分析“中美紡織品協議水到渠成”,因爲,該做的讓步中國都讓了,美國人應該滿足了。就在如此情況之下,美國政府還不甘心,在談判最終完結之前,他們還在不斷接受美國企業的設限申請。這又是一個狡猾老練的談判者應該做的事情,這是他們心裏想的是,“誰知道對方在壓力之下還會做出什麼讓步呢?”
“沒有交換、決不讓步”,這不是一個自由貿易主義者的原則,但是這卻是一個談判者應該遵守的鐵律。在這一次中國與歐盟美國之間的紡織品貿易談判中,中國就違反了這樣的鐵律,結果失去了談判的主動。
現在看來,在美歐政府壓力之下,今年5月中國自行提高衆多紡織品出口關稅的行爲絕對是一個敗招。根據一項國務院關稅稅則委員會的決定:2005年6月1日起,對2005年1月1日起徵收出口關稅的部分紡織服裝產品調整關稅稅率,其中:對2種產品停止徵收關稅,對3種產品調低出口關稅,對74種產品調增出口關稅,新增1種徵稅產品。
中國政府主動對紡織服裝產品出口採取自我限制措施,可以說是給足了美國人面子,西方媒體普遍認爲,中國政府此舉是“在紡織品糾紛中首先做出讓步”。短期而言,中國政府採取一定的讓步,“避免了與歐美之間爆發激烈的貿易戰”;長遠來看,自主採用關稅措施限制出口數量,爲調整中國紡織服裝產品出口機構打下了基礎。
可是,在談判中首先讓步就能獲得對方的迴應嗎?狡猾老練的談判者不會領會你的善意,相反,他心裏想的是:這是一隻羊!“我是不是應該更進一步,這樣也許可以在羊身上得到更多好處呢。”結果就是這樣,美國和歐盟都沒有領中國人的情,最終中國又馬上重新降低了紡織品的出口關稅。如此反覆,不僅讓自己被動,也讓談判對手收穫了談判爭勝的信心。
中國外貿已經進入一個談判時代,記住“沒有交換,決不讓步”吧。還有一條定律也是聰明的談判者知道的,“沒有不能改變的價格”,不要被對方的咄咄逼人的氣焰嚇倒了。你要知道,你面對的就是一個出價的人,他叫的是虛價,心中還有一個底價,而且在談判過程中,你還大有可能可以降低他心中的底價。
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