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《非常檔案》摘要:
今年5月,周口市沈丘縣北郊鄉騰營村農民李戰勝欲向本村小學捐資30萬元,這本應是大好事的消息卻在騰營村帶來了兩種截然不同的觀點,有人說李戰勝在積德行善,有人說李戰勝懷有不可告人的目的。在一片非議聲中,來自當地政府部門的態度更給這場“捐資”事件增添了一絲疑雲。
怪事:30萬元善款
無人伸手接
不可思議,面對着天上掉下來的30萬元善款,周口市沈丘縣北郊鄉騰營村卻沒人去接。
扔這個餡餅的是沈丘縣北郊鄉騰營村農民李戰勝。這個36歲的農民不是靠種地爲生的普通農民,他自19歲起就跟別人外出打工,通過多年的摸爬滾打,掙下了鉅額資產。今年春節回家探親時李戰勝看到村裏的小學破舊不堪,由於窗戶沒有玻璃,許多孩子的臉和手凍得紅腫。於是,他和妻子商量出資把這所小學改建成一所省級標準小學。
今年5月16日,李戰勝開着自己的紅旗轎車來到沈丘縣教育局。
獲知這一消息的沈丘縣教育局副局長馬培芳連連稱讚,“我們大力支持,你先給你們北郊鄉教研室說一下。”
當着李戰勝的面兒,馬培芳副局長撥通了沈丘縣北郊鄉教研室主任王起國的電話。與馬培芳一樣,王起國也很高興,他在電話裏告訴李戰勝:“戰勝,我給咱鄉的崔書記彙報後就給你消息。”李戰勝在電話中表態:“建一棟標準化村小學需要資金26萬元左右,我準備了30萬元。剩下的錢做些桌子,然後再配備些電腦。”
第二天,北郊鄉黨委書記、鄉教研室主任王起國等人和李戰勝一起召開座談會,商談捐資建校事宜。北郊鄉成立了捐資建校籌備小組,主管教育的人大主席爲組長,鄉教研室主任王起國任副組長。
但是,一天後事情似乎發生了什麼變化。李戰勝說,“王主任不和我照面,我給他打電話,王主任說他在陝西。”五天後,王主任給李戰勝回了話,“你找馬局長吧!”而馬培芳副局長則讓李戰勝找王主任。當時馬培芳副局長還打了一個讓李戰勝一直耿耿於懷的比方:“你要請人家吃飯,人家不願意在你那吃飯,------”
北郊鄉政府一位幹部曾這樣表述自己的看法:“他辦這個事兒,可能是很正確的,給人感覺很高尚,但是如果別有用心,那就不一定高尚了。”
“鄉里踢縣裏,縣裏踢到鄉里,這個事情來回折騰了一二十次。最後馬培芳副局長質問我,你建這學校村民接受不接受?有沒有簽名?聯名讓你建這所學校嗎?”李戰勝感到自己受了莫大的委屈。
“真不可思議,我感覺可氣又可笑,我們自己捐資建校還得找各級領導說情,像皮球一樣踢來踢去。”李戰勝的妻子馬美蓮是個高嗓門,“我丈夫捐資建校沒有別的啥目的,就是想爲村裏的父老鄉親辦好事,可是村裏和鄉里的幹部就是不支持。你說這事招誰惹誰了,我就是想不明白。”李戰勝向記者訴說自己的迷惑:“開始我自己跑,後來安排村民周大新、李文明和李殿兵替我跑。辦好事也這麼難啊?”
“這真是天上掉的餡餅啊,我敢說全村沒有一個人反對的。”騰營小學校長趙鵬德告訴記者,“村民們都會感謝他(李戰勝)。一定要把這個好事辦好,不能辦砸,全體老師都願出義務工。”
據趙校長介紹,騰營小學的房子是1985年建造的,建築面積不到400平方米,多個教室都存在漏雨現象。
心聲:我捐款啥都不圖就是跟老少爺們有感情
8月10日下午,騰營村村民周大成和李殿兵告訴記者,教育局領導曾給他們解釋說,騰營村部分村民和村幹部不同意李戰勝建學校。幾位自稱知情的村民也主動給記者介紹情況,“鄉里村裏阻止戰勝捐資建校,主要是怕戰勝爲村民辦好事後老百姓擁護”、“怕他有了好影響後當上村幹部。有幹部說戰勝是想撈政治資本。”
“我一個農民能撈啥政治資本,有啥政治資本可撈?我壓根就不想當那個村幹部。”李戰勝說,“鄉里、村裏就是怕我建校樹立威信。我建校不圖啥,在這個村長大,跟這個村的老少爺們有感情,我致富後不能忘了他們。學校建好後我不參與學校任何事務,鄉里和縣裏根本沒必要有什麼顧慮。”
據李戰勝的妻子馬美蓮介紹,今年夏天她們夫妻花兩萬多元租了8輛收割機義務幫助村民收割小麥。最近,她們又花了4.8萬元購置了一臺拖拉機,今年秋天就能免費給騰營村村民耕地。馬美蓮說,當一個家庭要車有車、要房子有房子的時候,再要錢就沒有什麼意義,人得有想法,要幫助窮人。
李戰勝給記者算了一筆賬,他說2000多人的騰營村最多時有300來名學生上學。如果不對村小學進行改造,學校將面臨取締的危險。如果學生到外村上學就必須過一條公路,每名學生都需要一個家長去接送,按照每天一個勞力10塊錢計算,一年下來全村至少損失掉六七十萬元的勞動力資金。如果能利用他的捐資把校舍翻新,不僅減去了村民的麻煩,還節省了大量的勞動力,自己這筆捐款將發揮很大的作用。
村委:他捐款是爲了當村官,村委主任能花錢買嗎?
8月11日下午,騰營村黨支部書記張雲和該村多名黨員和幹部要記者傾聽他們的說法。一位幹部當着李戰勝的面給記者說,在村委會換屆選舉前,李戰勝曾給他說過“如果選不上(村委主任)就不捐款”的話。當時這位幹部還反擊說,“如果是這種目的,別說捐30萬就是拿出50萬也當不了村幹部。村委主任能是花錢買的嗎?”
“別說幾十萬,就是捐50塊錢,我們也要啊!”騰營村黨支部書記兼村委主任張雲認爲李戰勝的說法站不住腳,“如果說村幹部傻,見錢不要;鄉領導還傻,見錢也不要;難道縣領導也傻嗎?今年5月,從鄉里知道後我很激動。從外地出差回來後我就給村民李文明打電話,李文明卻說,戰勝沒有當上村主任,錢不捐了。本來,學校名字我都給起好了,叫‘戰勝小學’。”據瞭解,在今年5月26日的村委會換屆選舉時,推選張雲的有500多張選票,選李戰勝的有20票。
莫非,李戰勝捐款真的是想當村幹部?捐款真的只是一個空頭承諾?
騰營村黨支部副書記趙如海說,5月26日正式選舉村委會主任前,李戰勝才說要捐款。但是,李戰勝從沒有給村幹部說過他要捐款,捐款建校村民都歡迎,但不能說空話。同時,至少有8位黨員都幾乎異口同聲地說,李戰勝的目的就是爲了拉選票。如果真願意捐款,就應該直接把錢拿出來讓大家看看。
思考:捐款背後的信任危機
王起國說,鄉里從來沒有反對過捐資,捐資建校鄉里熱烈歡迎,但必須要按照統一建校標準,必須先把錢匯到鄉財政專戶、教研室賬號或教育局的指定帳戶上。否則,如果舊房子拆遷後資金不到位,造成學生上訪怎麼辦?將來承擔責任的肯定還是鄉政府。目前,鄉里的主要顧慮正在於此。李戰勝的妻子則直言不諱:“把錢打到他們的賬號上,我不放心,原因很簡單,就是對鄉政府和村幹部不信任”。
沈丘縣教育局局長範亮表示,沈丘縣屬於國家級貧困縣,作爲教育主管部門,絕對不會將支持教育的熱心人士拒之門外。隨後,他給記者提供了一份《沈丘縣教育局關於北郊鄉騰營村村民李戰勝捐資建校及有關情況的彙報》,這份共3頁的《彙報》試圖尋找捐資風波的真正答案:5月26日,騰營村行政村村委會正式選舉,李戰勝落選。目前,該行政村和北郊鄉政府正想方設法與李戰勝聯繫,但李戰勝始終不露面。我們誠懇希望李戰勝捐資建校成爲事實。
在接受採訪時,李戰勝再三表示,自己從來沒有因爲一些人的看法而改變捐款初衷。但是,他無法接受將30萬元現金打到縣、鄉、村指定的任何一個賬戶上。他認爲,捐資和捐資建校不是一回事。
北郊鄉黨政辦主任竇忠安則表示,無論出於什麼目的,捐贈行爲本身都是值得稱讚的。
據騰營村的多名黨員介紹,近些年騰營村經濟發展勢頭很猛,出了10多個百萬富翁,但是,沒有一個富翁熱心於村裏的公益事業。
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今年7月中旬,新華社記者就此事發表了《捐資建校熱心腸,緣何遭遇政府部門冷麪孔》的報道,《新華縱橫》和新華網播發後,引起了國家教育部的關注。
《中華人民共和國捐贈法》
第十二條捐贈人可以與受贈人就捐贈財產的種類、質量、數量和用途等內容訂立捐贈協議。捐贈人有權決定捐贈的數量、用途和方式。捐贈人應當依法履行捐贈協議,按照捐贈協議約定的期限和方式將捐贈財產轉移給受贈人。
第十三條捐贈人捐贈財產興建公益事業工程項目,應當與受贈人訂立捐贈協議,對工程項目的資金、建設、管理和使用作出約定。
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