浙江紹興斥資3億改造城中村,村民分配安置房時須將房屋的全部款項付清後才能看房拿鑰匙,而當村民進入安置房中,卻在房屋內隨處可見開裂、斷裂、鋼筋外露……
紹興改造城中村 安置農民住危房
由浙江紹興市經濟開發區經濟貿易局負責,紹興市城中村改造辦公室實施,紹興市城中村改造建設投資有限公司籌資三億元,浙江寶業建設集團有限公司第一工程公司,浙江寶業建設集團有限公司五雲組團項目部施工建設的72幢2188套拆遷安置房“世禾新村”(以下簡稱世禾新村)終於在村民的翹首期待中,於2005年5月下旬基本竣工了,等待安置的紹興市越城區蕺山街道辦事處的沈家莊、羅家莊、五雲村、西金村等約1800戶的村民得到竣工的消息後,家家戶戶都懷揣着喜悅的心情奔走相告。然而,就在辦理手續入住和入住的過程中,讓村民失望、惱火、氣憤的事情發生了。
不讓村民事先看房子
8月5日下午,記者分別見到了部分住在臨時週轉房和已經搬到世禾新村居住的沈家莊、羅家莊、五雲村、西金村的村民。據瞭解,這四個村的村民於2003年5月份開始拆遷,拆遷的村民約1800戶近5000多人。世禾新村於2003年7月開始動工建設,2005年5月下旬竣工。在工程竣工後不久的2005年5月16日,紹興市城中村改造辦公室、越城區蕺山街道辦事處和沈家莊村民委員會(四個村的拆遷以該村爲主)向拆遷戶聯合散發了關於五雲組團(世禾新村)安置公告、安置房分配告知書、世禾新村安置房保修承諾書、抽籤須知(規則)等相關資料。2005年5月23日,紹興市城中村改造辦公室又向被拆遷安置的村民散發了關於五雲組團安置中幾個問題答覆的宣傳單。由於在此前一些安置戶曾聽說世禾新村尚未取得紹興市建築工程質量監督總站或開發區分站頒發的《建築工程竣工驗收合格證》,同時他們還發現建設單位在施工建設的過程中使用了不合格的各型號雙壁波紋管材和有偷工減料的行爲,故在收到有關宣傳單之後,他們就滿懷疑慮地要到小區去看看房屋的內部質量如何,但讓這些安置戶失望、惱火的是,每幢房屋單元的樓梯口已全部由施工單位用建築竹排給擋了起來。
據一些當時的一些民工介紹,把樓梯口封擋起來的目的,就是不讓村民到樓上去看房子。因爲很多房屋有問題,那幾天正好在修補中。
衆多的村民反映,城改辦、辦事處、村委會規定,凡是抽到房號的安置戶必須拿着房號到中國工商銀行付清房屋的全部款項,並憑銀行的賬單辦理好所有的入住手續後,方能拿到鑰匙去親眼目睹分配給自己的安置房。
安置房90%存在嚴重質量問題
房屋質量是關乎人命安危的大事。一些已拿鑰匙但還沒有進住和部分已經住進世禾新村的村民反映,在世禾新村72幢2188套安置房中,有90%以上的房屋都存在着嚴重的建築質量問題。
羅家莊一位住在臨時週轉房裏不願透露姓名的村民告訴記者,她們全家四口人,年齡最小的2歲,最大的92歲。接到城改辦、辦事處、村委會有關世禾新村抽籤的材料後,他們根據有關條款和要求辦完手續拿到鑰匙進到新房屋裏面才發現,許多樓頂、牆面、地面、屋面多處開裂、斷裂,錯位,開裂、斷裂、錯位的裂縫有的長達四至七米還多,甚至有些樓面露出因偷工減料而未覆蓋的冷軋鋼筋,衛生間、客廳、臥室的現澆板也滲水漏水,線路不規範,電線不套管和房屋陽臺開裂、斷裂的地方也是隨處可見。這位村民很是失望、氣憤地講,原以爲這下總算可以安心踏實地住進新房了,看到這如同豆腐渣一樣充滿危險,危及着人生命安全的房子,她怎麼也不敢相信自己所看到的一切,更不敢相信這就是抽籤掏錢,由城改辦、辦事處、村委會調配給她們的安置房!無奈之下她們只好又重新住進了臨時的週轉房裏。現在有些村民才終於明白當初有關部門爲何要在抽籤前把樓梯口擋起來,事先不讓看房子的原因了。
如果不是在已經入住的近百戶村民家中親眼目睹,記者真不敢相信村民反映的情況。在這些安置戶的家中記者看到,到處都是被臨時簡單用水泥或瀝青修補過的樓頂、牆面、地面、屋面等,有的雖然已經修補,但牆面、屋面等地方開裂、斷裂、錯位的縫隙依然清晰可見,記者看見冷軋鋼筋外露的樓面、地面同樣比比皆是,還有本該套管深埋的電線卻赤裸裸地暴露在樓頂或牆壁的外面。許多村民家中臥室、客廳、衛生間留下了大片大片下雨時從現澆板開裂、斷裂處滲水漏水的痕跡。記者還發現,世禾新村中每幢樓房陽臺上的鋁合金門窗均顯得弱不禁風。
許多村民告訴記者,當他們發現這些房屋有質量問題後,曾多次向紹興市城中村改造辦公室,越城區城中村改造辦公室,蕺山街道辦事處及沈家莊村委會反映,並藉此看看關於建設世禾新村的土地使用證、規劃許可證、建築施工許可證、施工許可證和建築工程竣工驗收合格證等相關手續,但有關部門不是逃避事實,就是置之不理,最後的答覆是質量不好只要修補修補就可以了。
不少反映問題而要求保密姓名的村民悄悄地對記者講,作爲城中村改造負責人之一的沈家莊村黨支部書記謝茂根、村主任朱銀龍對房屋的建築質量問題更是敷衍了事地告訴村民:房屋質量有問題,既然錯了,錯就錯到底,房子現在就是這樣,你們愛住不住!
更讓廣大村民不能理解的是,所有的安置村民都是在2005年5月25日纔開始抽籤交款拿鑰匙看房的,再加之世禾新村當時所有的樓梯口已由建設施工單位全部用竹排進行了封閉,村民根本就不知道自家陽臺存在有關柱頂裂縫等質量問題,然而,紹興市建築學會卻於2005年5月23日出具了一份《關於五雲住宅組團a標段陽臺構造柱裂縫的諮詢意見》意見中稱:近來個別安置戶發現陽臺柱頂裂縫對柱子質量產生疑慮,經該學會踏勘後結論:新老混凝土交接處容易產生裂痕,此裂縫屬於後澆混凝土正常的幹縮和溫差裂縫,最後他們認爲:已經裂縫的陽臺不是結構性裂縫,不影響構造柱作爲抗側構件的作用,不影響結構安全,不影響使用。
兩份不同的文件令人疑惑
村民反映,紹興市經濟開發區經濟貿易局、紹興市城中村改造辦公室、紹興市城中村改造建設投資有限公司有兩份由紹興市發展計劃委員會簽發的,同一文號、同一時間、卻不是同樣內容的,針對五雲組團(世禾新村)安置房建設項目的文件批覆。
原沈家莊、羅家莊、五雲村、西進村中的不少村民告訴記者,據他們所瞭解到的情況,爲了更大的經濟利益,是有人和有關部門在文件上面做了手腳。紹興市發展計劃委員會決不可能在同一天爲同一個項目用同一個文號作出不同內容的批覆。
同時,記者和村民經過詳細的比較後還發現,同爲一天的文件,不僅兩份文件頭上“紹興市發展計劃委員會”的字體大小不同,而且字的間距相差甚遠,經過相互比較就能看出,兩份文件上加蓋“紹興市發展計劃委員會”的印章也不是同一枚印章。當然,讓記者和村民蹊蹺不已的還不止上述的這些事,我們都十分納悶,紹興市經濟開發區經濟貿易局在提請紹興市發展計劃委員會,《關於轉報城中村改造五雲組團拆遷安置建設計劃的請示》報告中,根本就沒有提請紹興市城中村改造建設投資有限公司負責實施改造五雲組團拆遷安置房的建設項目,只是讓紹興市城中村改造辦公室實施五雲組團拆遷安置建設項目和自籌所需資金。但在紹興市發展計劃委員會的兩份不同印章和內容的批覆中,都再三提名同意由紹興市城中村改造建設投資有限公司實施城中村改造五雲組團拆遷安置房建設項目。
在採訪的過程中,記者多次與上述的相關單位和部門電話聯繫,遺憾的是這些單位和部門不是相互推諉就是講領導不在,誰都不願對村民反映的問題給一個準確的說法和解釋。
中央國務院和各有關高層領導都再三強調羣衆利益無小事,而因世禾新村安置而引發的系列問題,在紹興市有關部門領導的眼中是否不值一提?
關於沈家莊、羅家莊、五雲村、西進村安置村民反映的問題,我們將繼續深入調查並跟蹤報道。
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