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8月5日中午。湖北省公安縣楊家廠鎮。在該鎮福利村的一條小路上，記者遇到了退任的村負責人。記者問他，最近村裏的滅螺工作做了沒有，老人很肯定地回答說做了，還開了滅螺現場會。當記者向他介紹了記者此次調查的情況後，老人大吃一驚：“難怪村裏的血吸蟲病人越來越多！這些人在滅螺現場會上都敢做假，真是膽大包天！”
記者調查血防站長頂風作案
公安縣位於江漢平原，素有“百湖縣”之稱，是湖北省血吸蟲病流行的重疫區之一。全縣104萬人口，有64萬人受到血吸蟲病的嚴重威脅。然而，面對如此狀況，公安縣在血防工作中卻弄虛作假，去年7月被媒體曝光兩個月後，一場聲勢浩大的秋季藥物滅螺現場會在公安縣楊家廠鎮召開。
滅螺現場會由分管水利的副縣長王勇唱主角，全縣18個鄉鎮場的負責人、所有血防站(現改爲血防組)站長全部參加。另外，縣政府還從附近村組調集了數千名村民，在長2萬米、寬8米的易感地帶進行藥物滅螺。
釘螺是血吸蟲病的載體，傳播血吸蟲病的尾蚴就是通過釘螺遊入水中。人或者哺乳動物一旦接觸了含有尾蚴的疫水，就可能感染血吸蟲病。儘管烈日炎炎，但爲了趕走“瘟神”，村民們還是積極投入到滅螺工作中。
在這熱火朝天的場面中，卻有一個人總是陰沉着臉，顯得心事重重。參加滅螺現場會的許多村民都認識他，知道他是楊家廠血防站的職工魏文廣。
滅螺現場會的前一天(2004年9月24日)上午，魏文廣按站長蔡士軍的吩咐，租用綠化村村民翟忠文的三輪車，從相鄰的麻豪口血防站倉庫領回70袋滅螺藥品(60袋氯硝柳氨、10袋五氯酚鈉)。因滅螺現場會離翟忠文的家很近，魏文廣便將滅螺藥放在他的家中。可到了下午4點左右，蔡士軍又電話通知魏文廣將滅螺藥全部運到公路邊，由麻豪口血防站站長劉輝香聯繫來的車運走。
魏文廣記得，劉輝香聯繫的是一輛白色小型集裝箱車。“但滅螺藥到底運到哪裏去了，蔡士軍沒有說”。
滅螺現場會的當天，魏文廣又在蔡士軍的安排下，從麻豪口血防站倉庫運回來幾十袋氯硝柳氨。
2004年9月28日中午，蔡士軍要魏文廣將未用完的27袋滅螺藥，用三輪車運到藕池鎮一個叫高場的小集鎮上，由蔡士軍安排的人接走。
據瞭解，蔡士軍兩次運走的滅螺藥價值8萬多元。事後，蔡士軍給了魏文廣1100元，說是給他的住房作維修費。
此事發生後，魏文廣心裏一直忐忑不安。因爲國家按標準下撥給楊家廠血防站的滅螺藥，蔡士軍安排預防員僅僅使用了十分之一。“這樣用藥，根本起不到滅螺的效果！”也就是說，公安縣耗資近十萬元、投入數千名勞力召開的滅螺現場會，回報的僅僅是4個字：勞民傷財。
辦案機關相互踢“皮球”
儘管蔡士軍盜賣滅螺藥品做得很隱密，但時間一長，還是露出了蛛絲馬跡。
今年3月底，縣血防辦領導將蔡士軍緊急召去，說有職工投訴他盜賣滅螺藥品，公安機關和檢察機關也都接到了“狀子”。蔡士軍聽後驚恐萬狀，打電話要魏文廣連夜趕到縣血防辦，但遭到魏文廣的拒絕。
次日，蔡士軍早早地來到魏文廣家，要魏爲他寫證明，說不寫的話，他“就要撤職，就要坐牢，就只有死路一條”。無奈之下，魏文廣按他的要求寫了一份證明，證明27袋滅螺藥賣了1300元，蔡士軍已作房屋維修費交給他了。
考慮到有關部門要將1300元追回，蔡士軍當場給了魏文廣500元，表示餘下的800元在追討時再給，並一再許諾“決不讓魏文廣吃虧”。
蔡士軍走後，魏文廣覺得此事不妥，便找到楊家廠派出所的警官黃敏，將蔡士軍到他家的經過講了一遍，並將500元退還給了在派出所接受訊問的蔡士軍。
8月8日，記者來到楊家廠派出所。據所長張光軍介紹，舉報人反映蔡士軍盜賣了97袋滅螺藥(其中87袋氯硝柳氨、10袋五氯酚鈉)。蔡士軍只承認賣了27袋，價值5000多元。蔡士軍先說買主是操湖南口音的人，後又說賣給了黃山頭鎮車記魚需門市部的車世文。
派出所起先以涉嫌盜竊罪立案。4天后，公安縣檢察院偵查監督科和反貪局派人介入，以涉嫌貪污罪參與調查。儘管有人證明70袋滅螺藥是蔡士軍安排從翟忠文家運走的，但運到哪裏卻始終查不清。最後，派出所沒收了蔡士軍1.66萬元“退贓款”，上交給了地方財政部門。
張光軍反覆對記者強調，派出所沒有對蔡士軍採取任何強制措施，“錢是他主動要求上繳的”。
記者不解：既然蔡士軍交待27袋滅螺藥只賣了1300元，爲什麼派出所要收取退贓款1.66萬元呢？此外，辦案機關覈實盜賣的27袋滅螺藥價值達5000多元，蔡士軍無論是涉嫌盜竊罪還是涉嫌貪污罪，都已夠了立案標準，爲什麼沒有對蔡士軍採取強制措施？張光軍說，要了解這兩個問題，只有去問縣檢察院。
8月9日上午，記者來到公安縣檢察院。檢察長關愛平說不知道此事。
離開檢察院後，記者打通了反貪局副局長餘斌的電話。餘斌稱此事是由偵查監督科負責。偵查監督科科長鬍偉告訴記者，由於沒有找到70袋滅螺藥的買主，檢察機關無法繼續調查。“現在已由派出所作了處理”。
中南財經政法大學刑法學副教授趙俊新接受記者採訪時認爲，這種工作人員利用職務之便盜取公共財物的行爲應構成刑法上的貪污罪。雖然犯罪數額還需要進一步查實，但就能夠證實的5000多元來看，業已構成了犯罪。況且，本案情況特殊，行爲人將用於滅螺的藥品盜取，直接影響防疫工作的成敗，屬於情節惡劣的範疇，應當依法追究刑事責任。
門市部私賣滅螺專用藥
經過兩個多小時的顛簸，記者驅車來到了湖北與湖南交界的黃山頭鎮，找到了蔡士軍所稱的滅螺藥的買主———黃山頭鎮車記魚需門市部的車世文。
下面是根據錄音整理的記者與車世文的對話(記者簡稱“記”，車世文簡稱“車”)：
記：你的魚需門市部主要經營什麼商品？
車：凡是與漁業生產有關的一切東西都賣。
記：賣滅螺藥是你的經營範圍嗎？
車：不是。但其他魚需店都在賣。
記：楊家廠血防站的蔡士軍賣過滅螺藥給你嗎？
車：蔡士軍以前在黃山頭當過血防站副站長，我們很熟悉。去年他一次性地賣過二十多袋滅螺藥給我。
記：這種滅螺藥好賣嗎？
車：好賣得很，就是買不到，一般都是別人送到店裏來。
記：你是否知道這是不能買賣的滅螺專用藥品？
車：不知道。我們鎮上有六七家魚需門市部，近幾年幾乎家家都有滅螺藥賣。
記：這些藥都賣到了什麼地方？
車：大多是一些養魚專業戶買回去清洗魚池。因我們這裏和湖南交界，所以湖南、湖北的買主都有。
責任追究“雷聲大，雨點小”
在大量滅螺藥品被盜賣的背後，記者發現，公安縣近幾年的疫情在急劇惡化：有螺面積由2002年底的34913畝上升到2004年底的72678畝，增加釘螺面積37765畝；全縣晚期血病患者由2002年底的225人上升到2004年底713人(不含已治)，增加488人。
去年7月媒體曝光公安縣的問題後，湖北省委、省政府責成荊州市和公安縣會同國家衛生部、省衛生廳調查組對此事進行了全面調查，結論是：“公安縣委、縣政府對於在血防工作中出現的問題，負有不可推卸的責任；縣血防辦對有關統計數據把關不嚴，查處不力，負有領導責任；夾竹園、楊家廠、鬥湖堤等鄉鎮血防站挪用經費，弄虛作假，負有直接責任。”
公安縣委、縣政府受到了怎樣的處理，記者無從得知；而負有領導責任的公安縣血防辦主任黃文榮、副主任王德俊和防治股股長何堅，僅僅受到黨內嚴重警告、行政記大過處分；負有直接責任的夾竹園、楊家廠鎮血防站站長王烈武、徐明田同樣只是受到黨內嚴重警告處分，王烈武同時被行政記大過，預防統計人員陳勇、李光鬆、張婷受到行政記大過處分。
蔡士軍盜賣滅螺藥案東窗事發後，公安縣血防辦公室召開黨委會議，決定將其停職，並將這一情況通報給了辦案單位。
記者在採訪中得知，蔡士軍被停職後，縣血防辦安排職工陳勇臨時負責血防站工作(陳勇系原夾竹園血防站職工，因弄虛作假被媒體點過名)。陳勇走馬上任後，蔡士軍沒有向其移交單位公章，血防站也沒有一分錢的辦公經費。不到七天，陳勇便甩手不幹了。
直至今日，楊家廠血防站仍處於癱瘓狀態，上半年應做的查螺滅螺工作基本“停擺”。工作無人做，上面下達的各項任務又要完成，怎麼辦呢？惟一的辦法只有老門路：繼續在數字上造假。“是不是隻有楊家廠血防站沒有領導才造假呢？”記者問。楊家廠血防站一徐姓職工說，弄虛作假事件被曝光後，公安縣沒有一家血防站停止造假。事實上，想不造假也不行。現在每個鄉鎮的預防員只有3到4人，而要普查的釘螺面積又很大。以埠河鎮爲例，3名預防員要查的面積有8到9萬畝。“別說查螺，就是全部走一遍也不可能！”
截至記者發稿時，又從公安縣傳來消息，縣血防辦在記者採訪後，安排了原副站長劉紅均主持楊家廠血防站的全面工作。與此同時，記者還收到了縣血防辦《關於楊家廠血防站倒賣滅螺藥物氯硝柳氨的情況說明》，文中仍然說賣掉的藥品只有27袋，且將主要責任推到了魏文廣的身上。此外，縣血防辦決定在派出所罰款的基礎上，“給予蔡士軍行政記大過處分、撤銷站長職務的處理”。
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