聯合國全面改革的草案已經討論了很長時間,按計劃幾周之後就應擬成最終版本的《成果文件草案》,在9月聯合國首腦峯會上提交併通過。但眼下,各國在恐怖主義定義、設立人權理事會以及安理會改革等問題上依舊分歧巨大。
17日,更有西方外交官透露,美國準備在草案提交“最後一分鐘前”徹底推倒重來,從頭開始“逐行討論”草案內容。
外交官披露料到美國會拒絕但沒想到那麼晚
路透社援引不願透露姓名的西方外交官的話說,目前,已到草案必須按計劃出臺的最後關頭,美國卻在極力推動一種觀點,即各國要重新回到起點,“一行一行地”重新討論草案內容。
報道說,這些外交官選擇匿名,因爲害怕披露這一消息激怒美國。報道稱,經過艱苦談判,截至本月12日,談好的草案已有厚厚38頁,參與談判的外交官員希望,這一草案已“接近完成階段”。
本週,談判仍在繼續進行。
9月14日到16日,聯合國首腦峯會將在紐約舉行,預計屆時全球170多個國家的首腦將匯聚一處,審議並通過聯合國改革草案。這已被聯合國設計爲這次峯會的重頭戲,但美國的提議可能讓這一切泡湯。
一位參與草案起草過程的外交官說:“並不是沒有預料到美國會拒絕,只是這來得也太晚了。”此人同樣拒絕透露姓名。
美髮言人稱一直在提新建議還將繼續這麼做
參與談判的外交官都對美國的新提議憂心忡忡。他們擔心,現在這個時候,大範圍地重新起草草案將讓一些有爭議的問題再度浮出水面,而這些問題好不容易剛通過談判被“擺平”。隨着爭議再起,文件按時出臺恐怕就“沒戲”了。
但是美國方面認爲,這沒有什麼好大驚小怪的。
“美國一直在對草案提出新建議,而且將繼續這麼做。”美國駐聯合國代表團發言人理查德·格雷內爾說,“這是全面而詳盡的過程,我們將繼續努力直到完成工作。”
一位參與談判過程的高級外交官也認爲不必對這一動向太過驚慌,因爲美國推翻重來的提議很難獲得主持各方磋商的本屆聯大主席讓·平的首肯,而美國人自己也很清楚這一點,所以這只是他們耍的談判手腕。
這位同樣不願透露姓名的外交官說:“他們的立場仍然是可變的,他們也在盯着其它途徑推進(談判)。”
美此舉令人吃驚
美國在擬定聯合國改革草案談判中的角色不可或缺。外交官們說,美國對草案出臺有主要影響力,這就是他們爲什麼會對美國要求再“逐行討論”草案感到驚奇的原因。
一位外交官還說,許多發展中國家對草案大部分文本也有保留意見。美國最想改動的是草案中關於發展和貧困的問題,而這無疑將引起發展中國家反對。
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