19年前的8月21日,中國改革開放的總設計師鄧小平同志視察了剛剛成立兩年的天津經濟技術開發區,並欣然揮毫題詞“開發區大有希望”。
19年後,國務院總理溫家寶站在這片土地上充滿感情地說:“十多年前這裏還是一片鹽鹼荒灘,沒有一條街道,沒有一棵樹,但是現在已經建設成爲一個非常好的開發區。”
時光荏苒,滄海桑田。溫總理的這番話,無疑在19年後爲鄧小平同志的題詞做了最好的註解。19年來,開發區的建設者們創造性地貫徹鄧小平同志的題詞精神,在這片大有希望的沃土上,揮灑汗水,播種希望,收穫累累碩果,使開發區成爲中國改革開放的成功範本之一。
19年後,重溫鄧小平同志的題詞,回顧開發區的歷程,從起步階段的艱辛創業到10年建成濱海新區奮鬥目標的提出和實現,再到濱海新區被納入國家總體發展戰略,開發區發展的脈絡清晰浮現。
19年前,當鄧小平同志踏上這片剛剛起步的土地時,開發區的招商引資工作剛剛開始,實現“三通一平”的土地不過區區2平方公里,簽約企業只有41家,投資總額不足8000萬美元,投產企業僅2家,年產值不過3872萬元。但鄧小平同志堅定地說:“對外開放還是要放,不放就不活,不存在收的問題。”他還稱讚說:“天津開發區很好嘛,已經創出了牌子,投資環境有所改善,外國人到這裏投資就比較放心了。
如何創造性地深入貫徹鄧小平同志的題詞和講話精神?這是擺在開發區建設者面前的歷史性課題。面對當時計劃經濟觀念並未完全從人們腦海中根除、改革開放經驗仍需摸索的巨大困難,開發區人沒有退縮,他們從偉人的題詞和講話中汲取營養,在招商引資、結構調整、科技進步等領域大膽地闖,大膽地試,走出了一條“從單一的以外向型經濟爲主的經濟區域,到多元發展的經濟新城區,再到一個城市的路”。
在開發區初創階段,確立了“以工業爲主、利用外資爲主、出口創匯爲主”的三爲主方針。在這一方針的指導下,天津開發區作爲改革開放的先遣,走出了一條中國特色的工業化道路。開發區人準確理解鄧小平同志的指示精神,利用天津這個沿海港口城市所具有的工業技術基礎,利用較強的人才資源來利用外資,嫁接改造,從而適應和融入世界經濟一體化的發展趨勢。
爲了能夠大量地吸引外資,引進國外先進的技術和管理經驗,開發區人在改善投資環境上狠下功夫,摸索出了一套行之有效的方法和措施。開發區人始終堅持和大力倡導“投資者是帝王,項目是生命線,服務是生產力”的理念,致力於營造與國際接軌的公開透明的政策法規環境。在硬件環境建設上,開發區大力加強基礎設施建設,把每年財政收入的絕大部分不斷投入滾動開發,並逐步加大人居環境的改善,提高社會公益設施的配套能力,使國內外投資者能在這裏享受到和諧宜居的良好環境。
隨着開發區投資環境的不斷改善,雖然競爭與日俱增,海內外的著名大集團、大企業卻始終對天津開發區青睞有加,紛紛前來落戶。截至去年,74個國家和地區的3844家外資企業先後來此投資設廠。今年上半年,開發區合同外資額14.05億美元,實際到位7.45億美元,均位居國家級開發區第一。
進入20世紀90年代,面對着更加複雜多變的國內外宏觀環境和更加激烈的市場競爭,如何更快更好地發展,需要更高的戰略眼光、創造性的思維和過人的膽識。1993年,時任市長的張立昌同志提出了“三五八十”四大奮鬥目標,其中,十年建成濱海新區,成爲奠定天津重要地位的基石。蒸蒸日上的開發區成爲濱海新區的重要組成部分,融入了濱海新區的整體發展戰略之中,1994年,吹響了“十年建成濱海新區”的號角,開發區的發展再次進入快車道。
又一個十年過去,在市委、市政府的正確領導下,全市人民奮發圖強,迎難而上,十年建成濱海新區的奮鬥目標提前實現。我們依靠自身的努力,不斷加大投入,加快海港和空港的建設步伐,千方百計引進資金和先進技術,下大力量培養優秀人才和高素質的產業大軍,基本建成了較爲先進的基礎設施,一批高新技術和技術密集型的優勢產業已經形成規模,形成了強大的人才支撐,濱海新區的功能越來越強,影響越來越大,輻射和帶動作用越來越明顯。
在十年建成濱海新區戰略的實施過程中,通過引進和利用國外的資金和先進技術,開發區產業順利完成了由低級向高級過渡,規模與水平發生了質的飛躍,已經成爲初具規模的世界加工業製造基地。1994年至2003年,全區主要經濟指標排名連續10年位居國家級開發區第一。
歷史的車輪駛進2005年。這一年,無論是開發區還是濱海新區,都迎來了新的、空前的歷史性發展機遇。溫家寶總理對濱海新區發展作出重要批示,國內外也都把關注的目光投向了濱海新區。在這一重要的歷史機遇期,中共中央政治局委員、市委書記張立昌在主持召開市委常委擴大會議時強調,隨着黨中央、國務院把振興環渤海區域經濟提上重要的議事日程,濱海新區的發展面臨着難得的歷史性機遇。能不能抓住機遇,全面加快建設濱海新區,關鍵靠我們的工作。
關鍵靠我們的工作———這是機遇面前的自我加壓,是機遇面前的工作動員。在這個時候,重溫鄧小平同志19年前的題詞,重溫開發區和濱海新區走過的不平凡歷程,我們有理由相信,天津的未來,將更加美好。
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