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■重點整頓的六類交通違法行爲
此次集中整治行動將重點整頓六類違法行爲：非機動車遇停止信號超越停車線、逆向行駛、違法載人載物、人行橫道上騎行；行人翻跨護欄、不走人行橫道或過街設施、違反交通信號、車行道內兜售物品、散發小廣告、賣報、乞討等；機動車無牌無證、假牌假證上路行駛，故意污損、遮擋號牌等；人力三輪車、“黑車”、“摩的”非法運營和農用車、畜力車進入禁限區域等；安裝燃油動力裝置的非機動車上路行駛，非殘疾人駕駛殘疾人專用車上路；非法生產、銷售、拼裝、改裝車輛。
■多數事故與行人和非機動車的違法行爲有關
據交管部門統計，今年上半年，全市發生非機動車、行人負主要責任的交通死亡事故89起，死亡89人。而在上半年發生的485起機動車交通死亡事故中，機動車爲躲閃非機動車、行人而釀成的事故佔了近70%。也就是說，全市發生的交通死亡事故，多數都與非機動車、行人的交通違法行爲有關。
令人深惡痛絕的“黑車”將被分而治之，以解決各執法部門執法依據不一、執法力量分散的問題。在昨天召開的全市交通秩序環境集中整治行動動員大會上，記者瞭解到：在爲期40天的整治過程中，交管、城管、交通、治安、工商等多個執法部門將加強合作，從路面和源頭治理行人和非機動車不遵守交通法規、黑車非法運營、佔路散發小廣告、機動車遮擋號牌等六大類交通違法行爲，對這些交通秩序環境中的痼疾頑症施以猛藥。
交通整治·執法
■車行道中發小廣告工商將查處源頭單位
目前，行人闖紅燈、不走人行橫道、跳跨隔離護欄和非機動車搶燈越線、騎車帶人、逆行、便道騎行等交通違法行爲極爲普遍，佔用車行道兜售物品、賣報、散發小廣告、乞討等問題日趨嚴重。因此，在集中整治行動中，行人和非機動車的違法行爲將是交管部門的整頓重點之一，行人和非機動車駕駛人有交通違法行爲，將被依法處以罰款，騎車人拒絕接受罰款處罰的，要依法扣留其車輛；對於那些佔路兜售物品和散發小廣告的“行人”，交管、城管、工商等部門將聯合執法，並由工商部門查處小廣告的源頭單位。
本市還將進一步擴大協管員隊伍，加強對路口的管控力度，將管理範圍從主要道路拓展到次要道路，重點維護非機動車、行人交通秩序。
■對“黑車”窮追猛打追根溯源
人力三輪車、“摩的”、“黑車”非法運營的情況屢禁不止，且有愈演愈烈之勢，私自改裝燃油動力自行車、小輪摩托車等也有發展蔓延趨勢。
本市各相關執法部門將對各種非法運營的“黑車”分而治之，其中，市交通執法總隊將主要負責查處機場、火車站等“四站一場”地區的“黑車”；其他地區“趴活”的黑車由城管部門查處；在路上非法運營行駛的，由交管部門負責。同時，工商部門負責查處車輛的非法生產、改裝、拼裝、銷售單位。
對非法拼裝、改裝、銷售車輛的單位，責令限期整改，對拒不改正的依法予以停產停業或者暫扣、吊銷許可證或執照處罰；對非機動車非法加裝的動力裝置，一律責令當事人自行拆除後予以收繳。這些部門分工合作，對“黑車”窮追猛打，追根溯源，遏制“黑車”非法運營氾濫猖獗的勢頭。
■塗改號牌要當場改正
交管部門提醒駕駛員，不要爲逃避“電子眼”的拍照，就在車輛號牌上做文章。在整頓行動中，各單位要對本單位的公車和單位職工的私車全面清理檢查，重點檢查機動車是否存在牌證不全、不按規定安裝號牌、故意遮擋或者污損號牌或者號牌不清晰、不完整等問題，發現問題要立即責成改正。
交管部門對查獲的無號牌機動車一律扣留，待當事人提供合法來歷憑證後依法罰款發還；對不按規定安裝或者污損、塗改機動車號牌的，在依法處罰的同時，還要責令當事人當場改正，無法當場改正的，告知當事人儘快到車管所換領號牌。而那些僞造號牌、克隆號牌和“套牌車”等嚴重違法行爲，更將受到嚴厲處罰。
交通整治·法規
■將出臺電動自行車管理政策
記者從昨天的會議上了解到，在交通環境治理過程中，還有一些現行法律無法解決的難點問題和新課題。比如，《道路交通安全法》實施後，非機動車的登記和管理有了新的變化，近幾年電動自行車發展較快，全國也沒有統一的管理政策等，這些，在北京也還沒有相關的地方管理法規。
再如“黑車”，既影響運營秩序和交通秩序，也是社會治安隱患，除一些深層次原因外，執法依據不一、管理力量分散，也是這一問題始終未能得到根本解決的原因。
據悉，本市有關部門正在研究立法意見，將抓緊出臺非機動車、電動自行車管理辦法，市交通委也被要求抓緊研究對“黑車”的治理意見。這些，將爲本市整頓交通秩序環境提供法律保障。
■擴大協管員隊伍
本市還將深入研究非機動車和行人交通秩序管理模式，建立交通秩序環境管理的長效機制。措施包括加大投入力度，擴大協管員隊伍，爲非機動車、行人創造良好通行條件等。
據瞭解，近年來，隨着交通擁堵問題的突出，在交通規劃、建設、管理中，更多地注重爲機動車通行創造條件，而對步行和自行車交通重視不夠，有的步行設施缺乏連續性，有的過街設施距離較遠。
市政府編制的《北京交通發展綱要》明確提出，要爲步行和自行車交通提供良好條件，鼓勵短距離出行使用自行車和步行方式。因此，交通規劃、建設、管理部門將進一步完善非機動車、行人交通設施，通過硬件設施的完善來減少行人和非機動車違法行爲的發生。與此同時，在交通秩序管理上也要充分關照行人，嚴格要求機動車駕駛員行經人行橫道時減速、禮讓行人。
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