新聞背景
從去年10月開始,符合條件的1200餘名本市4050人員擔任交通協管員,開始上路值勤協助交警管交通。交通協管員主要負責路口、路段交通秩序的疏導,維護道路交通秩序;糾正和制止非機動車、行人等的交通違法行爲;協助交警教育和處罰交通違法行爲;協助交警糾正和制止佔路違法行爲;協助交警處置路口周圍發生的治安案件。遇有其他情況及時向交警報告;遇發生交通事故時,協助交警疏導交通,勘查現場。
據統計,去年10月全市1200餘名交通協管員上路值勤至今,市區共發生涉及非機動車和行人一般以上交通事故2684起,比上年同期的4699起下降了42.88%。另據公交集團最新統計數據表明,交通協管員上路值勤後,市區公交車運行時速由原來的16.6公里提高到18.7公里,提高了12.6%,運營正點率提高了13%。這是昨天從市公安交管局瞭解到的。
據瞭解,交警衛國道大隊從現在開始至9月,在全體交通協管員中開展爲期一個月的“珍惜新崗位,爭做優秀協管員”教育活動,以激發交通協管員的熱情、扭轉協管員不良心理、提高協管水平。這是全市各交警支隊開展爭做優秀協管員活動的組成部分。
五項措施讓交通協管員爭優
交警衛國道大隊旨在提升交通協管員素質的爭做優秀協管員活動有五項措施:一是再次對全體交通協管員進行道路交通安全法及配套法律法規培訓,使交通協管員熟練掌握法律法規,做到準確判斷、正確糾正每起非機動車及行人交通違法行爲。
二是開展創造交通協管示範崗活動,組織交通協管員到新開路華昌道路口觀摩,增強交通協管員的積極性和創造性。
三是獎勵交通協管員好人好事及突出事蹟,考覈值勤差崗將嚴格按規定予以處罰並要求相應人員檢查。
四是採用交通協管員可自由選擇崗位,崗位組長可根據工作需要選擇交通協管員的雙向選擇模式,落聘人員將接受教育培訓,待培訓合格後再重新選擇,激發交通協管員競爭意識和緊迫感。
五是加強交通協管人員考覈力度,建立完善的辭退制度,使交通協管員牢固樹立公益性崗位不是社會救濟崗位的理念。
健全交通協管員管理制度
據介紹,交通協管員隊伍建立伊始,交管部門通過建章立制先後出臺了《交通協管工作暫行規定》、《交通協管員聘用規定》、《交通協管員集中招錄程序》、《交通協管員辭職辭退辦法》、《交通協管員面試、政審、體檢內容及標準》等11項制度、規定,明確了交通協管員崗位職責、管理內容、工作規範、管理方法、勤務制度、聘用辭退、着裝統一等要求,規定了具體考覈內容和獎懲標準等,有效地實現了交通協管員隊伍的規範管理。
各交警支隊還相繼建立了交通協管員管理檔案和數據庫,完善了協管組長備案登記、交通協管員考覈檔案、勤務檔案、考勤檔案、工資補貼檔案、例會和教育訓練檔案等。這些不斷健全和完善的管理制度爲交通協管員隊伍的健康發展提供了有效保障。
交通協管員隊伍有凝聚力
今年,交管部門在全市交通協管員中多次開展了以愛崗敬業爲主題的崗位競賽和教育活動。諸如全體交通協管員參加的“珍惜新崗位、適應新環境、創建先進崗組,爭做優秀交通協管員”崗位競賽,培養了一批值勤責任心強、業務素質高、管理能力強的交通協管先進個人和崗組,調動了交通協管員的積極性和主動性;通過開展“學法、守法”教育活動,有效提高了交通協管員的管理水平和遵法、守法的自覺性。
交警和平支隊開展的“迎雙創驗收短途競賽”,交警河西支隊開展的“創先進崗”活動,交警河北支隊開展的“愛崗盡責、爭做合格交通協管員”的教育活動等,有效激發了交通協管員的熱情,增強了交通協管員隊伍的凝聚力和向心力。有的交警大隊還建立了交通協管員之家,將交通協管制度上牆,學習教育和考覈獎懲進窗,設立“光榮榜”和“曝光臺”,並利用業餘時間開展乒乓球、羽毛球、跳繩、京劇清唱等文體活動,使交通協管員與交警的文化生活豐富多彩。
不斷提高路面管理水平
交管部門制定了交通協管員培訓規定,編印了《交通協管員必讀手冊》作爲教材,凡新錄用的交通協管員須經崗前統一培訓,時間不少於120課時,考試合格後,方能上崗值勤。在編交通協管員每年輪訓一次,時間不少於40課時,主要培訓交通指揮手勢、隊列、交通違法行爲識別、職業道德、管理規定、值勤技巧、語言技巧、心理素質培訓和路面實習等,新招錄人員集中培訓還安排具備一定理論基礎、懂法律、有值勤經驗的交警授課。培訓業務知識的同時,還着重職業道德和愛崗敬業教育,使每名交通協管員都能夠熟練掌握交通指揮手勢,能夠迅速準確地判斷交通違法行爲,掌握交通協管員管理規定。
交通協管員活動豐富多樣
交警河西、南開支隊在交通協管員中開展了值勤講好第一句話、打好第一個手勢的活動。
交警河西支隊在交通協管員中開展了迎2008年北京奧運會訓練普通話和簡單英語口語的活動。
交警河東支隊交通協管員到優秀崗位中山路、黃緯路路口觀摩學習。
交警河北支隊組織交警和交通協管員開展1+4練兵活動,一位交警帶4名交通協管員練兵比武。
交警紅橋支隊組織交通協管員觀摩路況監視系統,直觀感受管理的不足。
試行多種協管員勤務
據介紹,今年,交管局秩序處設立了交通協管員路口疏導和治理、路段治理等值勤模式,交警也從原重點路口指揮交通,逐漸向糾正違法行爲治理轉移。
交通協管員先考覈後上崗
交管部門對交通協管員建立了局、支隊、大隊、交警四級考覈體系。每週秩序處組織各大隊互考,主要考覈交通協管員在崗糾違率及交警對協管員指導,並依據考覈對各大隊排名。各支隊還採取各大隊管理交通協管員交警互考、交通協管員組長聯考、優秀或後進交通協管員互考等形式自我考覈,讓交通協管員自己發現問題。
交通協管員獎罰分明
據介紹,交通協管員值勤有突出成績予以獎勵,每季度表彰獎勵一次優秀交通協管員。每年表彰獎勵年度優秀交通協管員。獎勵種類:口頭表揚、物質獎勵、評選先進。
交通協管員有下列情況之一的,扣除其相應考覈分。每扣1分,摺合扣發工資。
1、違反着裝規定和裝備佩戴規定,每次扣10分;
2、就崗閒談,管事率低,每次扣10分; 3、遲到早退、上班時間擅自離崗5分鐘內,情節嚴重或屢教不改,每次扣5分,超過5分鐘每1分鐘扣1分,半小時以上按曠工一天處理;
4、未經請假不參加交通協管員例會,每次扣10分;
5、隨意攔車搭乘車輛,每次扣20分; 6、值勤時吸菸、飲酒,每次扣20分; 7、不文明值勤,對違法當事人說粗話、髒話,每次扣20分,情節嚴重的每次扣50分。
交管部門給協管員“撐腰”
交管部門對違法人員不尊重交通協管員和種種違法行爲及時介入,運用法律手段來維護交通協管員的合法權益。據交管部門統計,去年12月本市發生首起侵害交通協管員事件至今,交管部門已協調治安部門對8名不服從交通違法糾正,毆打交通協管員的當事人分別處以7至15天的行政拘留處罰,還刑事拘留了1人。
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