回國後第五天黑龍江省有關部門作出決定停辦護照 黑龍江“封殺”赴俄遊
記者從有關部門獲悉,爲了配合國家的禁賭行動,黑龍江省所有的對俄羅斯口岸城市已經全面停止了辦理赴俄羅斯旅遊的92版本護照,這標誌着黑龍江省赴俄旅行業務全面停止。
雖然此種做法對許多旅行社的衝擊很大,但大部分旅行社表示,爲了配合國家的禁賭行動,他們寧願犧牲一些經濟效益,服從統一安排和部署;同時積極開闢國內、省內旅遊項目,爭取將損失降低到最低限度。另據記者瞭解,綏芬河的邊貿經濟沒有受到太大影響。
截至發稿時記者獲悉,導遊阿羅已經被當地旅遊管理機關吊銷了導遊執照。
導遊帶遊客賭博將面臨刑事指控
綏芬河市主管公安和旅遊的副市長張紹武告訴記者,在停止辦理赴俄羅斯旅遊項目前,爲了配合國家的禁賭行動,綏芬河市當時就採取了很多的方式限制中國公民出境,並且對所有旅行社嚴格要求。
所有旅行社的導遊都已經被告知,如果有證據顯示他們曾經帶領遊客去賭場,那麼非但其導遊資格將被剝奪,而且還將面臨着賭博罪的刑事指控。
遊客籤禁賭書違規要受追究
爲了把好境外旅遊涉賭關,綏芬河市還與每一位赴俄旅遊的遊客簽訂承諾書,由遊客承諾不在境外涉足賭場等場所,否則甘願受到中國法律追究。
此外該市對於中國公民出境時所攜帶的美金和現金都做出了量化的規定,並且經常性地派出旅遊、安全機關人員到俄羅斯暗訪,監督中國遊客的行程和涉足場所。
但是張副市長不無擔憂地說,境外賭博絕大多數都是一種個人行爲,當初我們封了中朝邊境的英皇賭場,那些賭客便“轉戰”到了俄羅斯;而今我們又封了這條去俄羅斯賭博的通道,怕那些賭客還會尋找其他的通道去賭博。
張副市長告訴記者,僅以綏芬河爲例,每年就可以利用旅遊直接帶來3000萬美元左右的外匯和2000萬元人民幣左右的稅收。但是爲了國家禁賭的全局利益,綏芬河寧願犧牲自己的局部利益,停止辦理境外旅遊項目,將那些頂風而上的賭博者攔截在境內。
雖然旅遊業停頓了下來,但是綏芬河的邊貿經濟一點兒也沒有受到影響,每天早晨依舊有大批的俄羅斯客商過境來到綏芬河採購貨物,綏芬河的邊貿市場依然繁榮穩定。
配合國家禁賭旅行社願犧牲
旅遊行業無疑在這次停止邊境遊的行動中受到的衝擊是最大的,但是很多旅行社對此表現出了極大的理解和支持。
黑龍江天馬國際旅行社的朱副總經理告訴記者,黑龍江省的旅遊除了冬季的冰雪旅遊線路以外,就屬俄羅斯這條線路最有市場,因此說對俄遊在支撐着黑龍江旅遊的半壁江山也不爲過。
但是爲了配合國家的禁賭工作,他們這些旅遊企業寧願犧牲一些經濟效益,也要從大局出發,服從統一安排和部署。同時積極開闢國內、省內旅遊項目,爭取將損失降低到最低限度。
記者手記
再次暗訪被發覺線人掩護智脫險
8月12日晚間,記者回到了海參崴,再次來到了海參崴大酒店,並進入該酒店樓上的豪華賭場內進行暗訪。
就在記者祕密拍照時,在門口接應記者的線人突然發出信號,告訴記者已經被攝像機發現,身份已經暴露。
記者迅速離開,就在記者鑽進停在門口的出租車的時候,幾名保安打扮的俄羅斯人大呼小叫地從賓館裏跑出來。記者回頭看見他們也鑽進一輛轎車裏要追趕,正在這時,記者的線人乘坐另一輛出租車出現,攔住了俄羅斯人的汽車,記者才得以脫身。
焦急地等待了將近一個小時後,記者的線人匆忙地趕到了住地。原來,她在攔住俄羅斯保安後與其糾纏了半天,非說自己的錢包被搶了,才攔住了他們的去路。
賭場保鏢布控扣“人質”查記者
13日,在回國的口岸格城,記者見到一輛懸掛海參崴牌照的轎車停在海關大樓旁邊,車上的幾個俄羅斯人正拿着幾張打印好的照片比對着進入海關的中國遊客。
線人告訴記者,這些俄羅斯人都是從海參崴趕來的賭場保鏢。記者注意到,他們手中拿的就是記者在賭場攝像機裏留下的畫面。
這些人沒有發現記者,但就在這個時候,格城海關不知道什麼原因竟然停止了邊檢,結果造成了近600名中國遊客於8月13日滯留在格城。
而那些人則始終在人羣裏來回巡視,試圖找到記者,但他們哪裏知道,記者的線人已經在格城的一個農家租到了一個臨時的房間把記者安頓下來。
一頂假髮頭上戴記者邊境巧脫身
14日,由於格城海關滯留的中國遊客太多,我國外交人員來到了格城談判並斡旋,而記者則借用一頂假髮巧妙地避開了那些人的尋找。
在過海關時記者注意到,俄羅斯海關對每一箇中國人的相機都格外認真地檢查,而記者的相機被線人隱藏在內衣裏。這樣記者才得以順利踏上歸國的列車。
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英皇娛樂中心
“英皇娛樂中心”位於距離朝鮮羅先市20公里左右的一個海濱小島上,始建於1998年間,2000年酒店及賭場開始營業。據傳,其老闆是香港富商。中國人是這個娛樂中心的主要客源。
這些中國人以參加到這裏的旅遊團、實際爲賭博團的形式來到這個“一座小島、一棟大樓、靠海、像度假村一樣”的賭城。據延吉警方的出境記錄顯示,2004年12月份,延邊出境人數中有5萬人參加了專程到英皇娛樂中心的休閒遊。按照最保守的計算方法,每人次輸掉5000元人民幣,英皇全年可賺取2.5億元人民幣。英皇賭場開業至今5年多,雖然建這個賭場耗資數億港元,但開業不久就收回了成本。
去年12月14日,吉林省延邊朝鮮族自治州交通運輸管理處處長蔡豪文挪用公款到朝鮮賭博案件被通報。2005年1月18日,吉林延邊州公安局以涉嫌賭博查封了英皇娛樂中心在延吉的代表處,並提請工商部門對其依法取締。英皇娛樂中心開設的11個銀行賬戶隨即被凍結,延邊州旅遊部門也配合這項行動,叫停了各旅行社的邊境遊業務。目前,英皇娛樂中心——這個開了5年多的賭場,已關門停業。
境外禁賭中國的難題
據《南方週末》報道,在中國周邊地區,一張龐大的賭博網已經悄然形成。這一網絡原來以南方爲主,多在泰國、緬甸、馬來西亞,到菲律賓、新加坡、印尼等地。而今天,網絡已經慢慢延伸到中俄、中朝、中韓甚至中蒙邊境,這種狀況值得有關部門警惕。而這張網絡,每年正將鉅額資金如抽水般從中國抽走,如何應對這一局面將是中國面臨的巨大考驗。
蔡豪文案發之後,延邊州紀委開始調查赴朝鮮賭博人員,但截至2004年末,打着“休閒遊”旗號去朝鮮賭博的有5萬人次之多。而且,更大的困難在於,作爲口岸所在地,延邊只能調查本地人出境的情況,而5萬赴朝鮮賭博的人中,有一半是外地人。延邊州紀委無法管轄到這些外地人員。全國口岸的情況也大體類似,而且,更糟糕的是,即便查出黨員幹部從與賭博業緊密聯繫的口岸出關,也無法覈實他們是否參與了賭博活動。
赴境外賭博的危害也並不僅限於幹部。每年數以億計的資金外流,給中國造成巨大的損失。延邊州紀委的一名幹部說:“現在邊境賭場把我們團團包圍,如果不趕緊解決,我們越來越多的資金會扔到國外。”
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